5日在韓國釜山結(jié)束的G20財長與央行行長會議發(fā)布聯(lián)合公報稱，G20應積極捍衛(wèi)經(jīng)濟復蘇，各國貨幣政策應繼續(xù)致力于物價穩(wěn)定和促進經(jīng)濟復蘇。會議并未就全球征收銀行稅達成一致。

　　會議同意加強金融監(jiān)管，承諾在2010年11月首爾峰會前，盡快達成協(xié)議，把資本和流動性標準作為改革議程的核心內(nèi)容；同意在金融情況有所改善、經(jīng)濟復蘇穩(wěn)定時，制定有關(guān)資本和流動性標準的新原則，并在2012年末實施。

　　刺激政策“退出”各取所需

　　實現(xiàn)全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡的增長是本次G20財長與央行行長會議的主題。5日會議發(fā)布的聯(lián)合公報認為，盡管某些國家和地區(qū)的復蘇道路并不平坦，但全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇的速度好于預期。G20應對危機的強有力政策在恢復經(jīng)濟增長方面起到了重要作用，積極捍衛(wèi)經(jīng)濟復蘇，鞏固經(jīng)濟增長和就業(yè)的前景。各國貨幣政策應繼續(xù)致力于物價穩(wěn)定和促進經(jīng)濟復蘇。

　　在對政策退出的時機和力度選擇上，多數(shù)與會官員認為，不同國家應根據(jù)自身情況各自采取適當措施應對。

　　如何應對歐洲主權(quán)債務危機是此次G20會議的熱門議題。公報稱，對歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織采取的堅決行動表示歡迎。近期的事件強調(diào)了可持續(xù)公共財政的重要性，需要各國制定可靠的、有利于增長的措施，實現(xiàn)財政政策的可持續(xù)性，適應國內(nèi)情況。

　　對此，歐洲央行行長特里謝在專場新聞發(fā)布會上表達了對削減歐洲國家財政預算赤字的堅決態(tài)度。他指出，外界不應該將緊縮性財政政策視作一種消極的措施，因為這種政策有助于提升市場對經(jīng)濟前景的信心。特里謝指出，對特別成熟的工業(yè)化國家而言，目前采取緊縮性財政政策的需求十分緊迫。

　　歐盟經(jīng)濟和貨幣事務委員會委員雷恩在同一新聞發(fā)布會上表示，在即將于本月晚些時候在加拿大多倫多舉行的G20領導人峰會上，各國領導人將就如何協(xié)調(diào)財政刺激方案退出機制的問題達成全球性的一致。歐盟各成員國已經(jīng)同意，將在2011年之前開始實施財政赤字削減措施。

　　英國財長奧斯本表示，致力于實現(xiàn)財政政策可持續(xù)性的全球一致行動，將使英國政府削減財政赤字的建議獲得更多支持。

　　美國財長蓋特納在專場新聞發(fā)布會上表示，歐洲目前的首要任務是實施有力措施來抑制其主權(quán)債務危機的進一步蔓延，但他同時強調(diào)，全球經(jīng)濟的復蘇，需要日本及歐洲那些存在貿(mào)易順差的國家刺激其國內(nèi)需求的措施來配合。

　　中國應對危機采取的政策措施得到了與會官員的認可。蓋特納表示，中國采取的刺激內(nèi)需的政策，對中美雙方均有益處。但他在簡短的專場發(fā)布會上仍提到了人民幣匯率，他表示，人民幣匯率需要更為靈活，中國應繼續(xù)2005年以來的人民幣匯率形成機制改革。

　　中國財政部部長謝旭人在會議發(fā)言時指出，為推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，各國應保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；根據(jù)各自國情謹慎確定退出戰(zhàn)略的時機和方式；在致力于經(jīng)濟增長的同時，要防范和應對通脹和財政風險；繼續(xù)反對貿(mào)易和投資保護主義，促進國際貿(mào)易健康發(fā)展。他強調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長需要各國共同努力。發(fā)達國家應采取有效措施解決自身存在的增長乏力、財政難以持續(xù)等問題，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定，減少國際金融市場波動。發(fā)展中國家要通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長。

　　謝旭人指出，今年中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，把握好政策的力度和重點，著力擴大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　將確立金融監(jiān)管新規(guī)則

　　作為本次會議的主辦國成員，韓國財長尹增鉉多次在會議上強調(diào)G20中發(fā)展中國家的重要性。他督促說，G20需要更多關(guān)注新興經(jīng)濟體成員提出的議題，例如國際貨幣基金組織改革與構(gòu)建全球金融安全網(wǎng)方面。

　　對于增大發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體的話語權(quán)問題，會議公報稱，G20歡迎世界銀行的話語權(quán)改革，將發(fā)展中和轉(zhuǎn)型國家的投票權(quán)增加3.31%。G20承諾將逐步使投票權(quán)變得公正，并同時保護較小的窮國，改革目標是，按照一個主要反映各國發(fā)展中的經(jīng)濟實力和世界銀行的發(fā)展使命的動態(tài)公式來分配投票權(quán)。

　　公告還稱，呼吁國際貨幣基金組織(IMF)在首爾峰會前加速投票權(quán)改革，并同時按照匹茲堡峰會的承諾進行其他治理改革。公告稱，我們強調(diào)，我們有決心確保IMF擁有足夠的資源，以在世界經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。我們重申實行2008年4月IMF份額和投票權(quán)改革的緊迫性。我們敦促所有參與國家迅速實行IMF擴大新借款協(xié)定(NAB)。

　　中國央行行長周小川在金融監(jiān)管議題中發(fā)言時表示，支持金融穩(wěn)定理事會等國際組織加強金融監(jiān)管的建議。他還指出，應加強對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管，探索有效的監(jiān)管模式，減少對外部評級機構(gòu)的依賴。

　　蓋特納強調(diào)，G20成員國應該繼續(xù)加強對銀行業(yè)監(jiān)管，例如規(guī)定更嚴格的資本充足率、對金融業(yè)杠桿率做出限制等。他還表示，可設置一個規(guī)則過渡期，減少規(guī)則變動的不確定性對經(jīng)濟復蘇的不利影響。

　　公報稱，會議承諾在2010年11月首爾峰會前，盡快達成協(xié)議，把資本和流動性標準作為改革議程的核心內(nèi)容。同意在金融情況有所改善、經(jīng)濟復蘇穩(wěn)定時，制定有關(guān)資本和流動性標準的新原則，并在2012年末實施。

　　公報還稱，G20決心加速實現(xiàn)透明度，對對沖基金、評級機構(gòu)加強監(jiān)管，對CEO年薪發(fā)放加強監(jiān)管；決心改進對商品交易市場的功能和透明度。并在全球范圍內(nèi)建立一套單一、高質(zhì)量的會計準則。公報呼吁國際會計準則委員會和美國財務會計準則委員會加強努力達到這一目標。

　　征銀行稅未達成一致

　　另一備受關(guān)注的議題是在全球范圍內(nèi)征收銀行稅。這一建議在會議開始前就不被看好。公報顯示，會議并未就全球統(tǒng)一開征銀行稅達成一致。

　　不過公報稱，同意金融部門應該對政府干預產(chǎn)生的負擔作出合理且重要的貢獻。當需要政府干預，修補銀行系統(tǒng)時，可以用金融部門之前付出的資金。IMF將在多倫多峰會上發(fā)表最終的報告。

　　在征收銀行稅這一問題上，會議成員國仍存在較大分歧。反對者主要是加拿大和澳大利亞，美國和歐洲是主要支持方。作為征收銀行稅的主要反對者，加拿大財長弗萊厄蒂在其專場發(fā)布會上稱：“很明顯，今天會議上絕大多數(shù)成員國不支持全球征收銀行稅這一構(gòu)想”。作為支持者之一的英國財長奧斯本在釜山會議期間明確表示，不同國家需要采取不同的解決方法。無論其它國家如何行動，英國將采納征收銀行稅的做法。本報記者 任曉 韓國釜山報道