國(guó)資委主任稱央企為共和國(guó)長(zhǎng)子 將減少國(guó)企數(shù)量

　　昨天(4日)上午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在廣州作了一場(chǎng)題為《遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展》的專題報(bào)告會(huì)，縱論國(guó)企改革發(fā)展。廣東省委常委、廣州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任朱小丹，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張廣寧，市政協(xié)主席朱振中，鐵道部原副部長(zhǎng)王兆成，寶鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐樂(lè)江，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理周紀(jì)昌，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理譚作鈞，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理斯?jié)煞�，南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理司獻(xiàn)民，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理曾玉康，中國(guó)海洋石油總公司副總經(jīng)理吳振芳，中國(guó)南車(chē)股份有限公司副總裁唐克林，中國(guó)瑞寶國(guó)際合作有限公司董事長(zhǎng)索春生，廣州市領(lǐng)導(dǎo)蘇志佳、方旋、凌偉憲、鄔毅敏、李榮燦、李力、陶子基、楊武、徐志彪、陳明德、甘新、陳國(guó)、曹鑒燎、平欣光、孫峰、潘勝燊、劉平，廣州市各區(qū)(縣級(jí)市)、各部門(mén)及市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加了報(bào)告會(huì)。

　　關(guān)于國(guó)資委成立6年來(lái)成果：我可以欣慰地說(shuō)，事實(shí)證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)是可以搞好的。今后國(guó)企的數(shù)量還要減少，但質(zhì)量要不斷提高。

　　李榮融將改革開(kāi)放以來(lái)的國(guó)企改革分為三個(gè)階段，改革開(kāi)放初期到十四屆三中全會(huì)是“熱身階段”，通過(guò)擴(kuò)權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等措施，把國(guó)有企業(yè)引入市場(chǎng)；十四屆三中全會(huì)到黨的十六大，大致用了10年時(shí)間，這是“預(yù)賽階段”，著力解決國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)后暴露出來(lái)的社會(huì)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴(yán)重等問(wèn)題；十六大以來(lái)進(jìn)入“正賽”，國(guó)有企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制建立，激發(fā)了企業(yè)活力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力不斷增強(qiáng)。“1998年朱镕基總理提出三年國(guó)企脫困時(shí)，全國(guó)所有國(guó)企一年的總利潤(rùn)只有213億元，時(shí)至今日，央企月利潤(rùn)即可實(shí)現(xiàn)近千億元�！备母锂�(dāng)然有陣痛，不過(guò)，好的決策經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

　　十五屆四中全會(huì)提出了“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)是可以搞好的”。李榮融說(shuō)，國(guó)資委成立6年來(lái)，“我敢說(shuō)這句話，國(guó)有企業(yè)是可以搞好的。當(dāng)初提出的國(guó)企扭虧目標(biāo)，三年脫困基本實(shí)現(xiàn)了。2001年提出的要建設(shè)30～50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，現(xiàn)在我們內(nèi)地有34個(gè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)下的有24個(gè)，也可以說(shuō)基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。”

　　李榮融介紹，從2002年到2008年，全國(guó)國(guó)企數(shù)量一直在減少，平均每年減少7500家左右，但同時(shí)，銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)18%，國(guó)企利潤(rùn)年均增長(zhǎng)23%。他表示，今后國(guó)企的數(shù)量還要減少，但質(zhì)量要不斷提高。

　　關(guān)于政企不分：當(dāng)時(shí)有句話，沒(méi)有三雙鞋，一個(gè)項(xiàng)目跑不下來(lái)。所以我說(shuō)，國(guó)企沒(méi)搞好，責(zé)任不在企業(yè)在政府。

　　黨的十六大確立了新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，明確了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大原則，一是堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，政府公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分離；二是堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實(shí)；三是堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)得到維護(hù)；四是在國(guó)家所有的前提下，由中央政府與地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。李榮融指出，國(guó)企搞不好，“最致命的原因就是不該管的管得太多，該管的又沒(méi)管住。”國(guó)家成立國(guó)資委，實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)”、“政資分開(kāi)”的改革，是國(guó)有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展的重要因素之一。

　　他以親身經(jīng)歷批評(píng)政企不分的弊端：他在企業(yè)工作時(shí)跑過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目，都是跑了8年�！爱�(dāng)時(shí)有句話，沒(méi)有三雙鞋，一個(gè)項(xiàng)目跑不下來(lái)。所以我說(shuō)，國(guó)企沒(méi)搞好，責(zé)任不在企業(yè)在政府。管理是為了少管、不管，如果要審批的事情越來(lái)越多，說(shuō)明我們管出毛病來(lái)了�！闭�企不分、政資不分，導(dǎo)致的弊端之一就是責(zé)權(quán)利不分。

　　關(guān)于腐�。哼^(guò)去有個(gè)省交通廳長(zhǎng)連倒3個(gè)，背后還是體制問(wèn)題。那么大的權(quán)力集中到一個(gè)人手上，他不腐敗也不容易。

　　李榮融說(shuō)，公共管理職能與出資人職能混在一起，也容易變成腐敗的溫床。最典型的是一個(gè)省的交通廳廳長(zhǎng)連倒3個(gè)。“廳長(zhǎng)剛上任的時(shí)候并不是壞人，你調(diào)他上來(lái)，是因?yàn)樗�是人才，廳長(zhǎng)倒了一個(gè)又一個(gè)，個(gè)人要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，但背后還是體制問(wèn)題，那么大的權(quán)力集中到他一個(gè)人手上，人家整天拿錢(qián)圍著他轉(zhuǎn)，他不腐敗也不容易！”

　　關(guān)于改革中的個(gè)人體驗(yàn)：我不會(huì)做婆婆加老板。我要想睡著，就得讓我們的總經(jīng)理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。

　　國(guó)資委可以說(shuō)是國(guó)企的大老板，對(duì)于什么是“老板”，李榮融有自己的理解，“我上任的時(shí)候，溫總理找我談話說(shuō)，你可不能做婆婆加老板。”作為國(guó)資委第一責(zé)任人，壓在李榮融身上的壓力不言而喻。他的“減壓之策”是落實(shí)責(zé)任，“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵(lì)層層連接”，國(guó)資委每年和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽?zāi)甓蓉?zé)任書(shū)，另外還有三年任期責(zé)任書(shū)，“我要想睡著，就得讓我們的總經(jīng)理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。”

　　回顧這些年的國(guó)企改革，李榮融認(rèn)為，管理體制的根本性變革為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系基本建立，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系基本形成，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系初步建立。

　　關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)報(bào)酬：我當(dāng)官的宗旨，就是不欺負(fù)老實(shí)人。你錢(qián)給少了，人都跑了！