2010年之后的兩三年內(nèi)，我國的造船設(shè)施可能出現(xiàn)一半左右的產(chǎn)能過剩。針對這種狀況，工業(yè)信息化部裝備工業(yè)司船舶處副處長王蓉昨日在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)透露，工信部正會同相關(guān)部門研究船舶企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，初稿已經(jīng)制定，可能今后會加大財(cái)稅、信貸政策對兼并重組的支持。

　　王蓉稱，由于各部門的意見還不統(tǒng)一，具體的政策措施方向還不明朗，指導(dǎo)意見何時(shí)出臺也不確切，但相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)已要求加快進(jìn)度�？偟膩碚f是要降低企業(yè)間兼并重組的成本，提高造船產(chǎn)業(yè)集中度。

　　產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)集中度不增反降

　　“上一輪造船投資熱讓我國的造船產(chǎn)業(yè)集中度不僅沒有進(jìn)一步提高，反而有所下降，小而分散的產(chǎn)業(yè)格局沒有改變�！蓖跞卣f。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)1776家，手持訂單量2億載重噸，其中央企和地方企業(yè)各占一半。

　　王蓉說，從2003年到2008年的5年間，中船集團(tuán)和中船重工集團(tuán)造船產(chǎn)能不斷的提高，大量社會資本進(jìn)入造船領(lǐng)域，地方企業(yè)發(fā)展迅猛，中小企業(yè)遍地開花，目前新建船廠手持訂單占到總量的半數(shù)。

　　目前，我國已建成和在建的5萬噸造船基礎(chǔ)設(shè)施有91座和95座，是2003年的8倍，其中地方企業(yè)5萬噸級以上設(shè)施分別達(dá)到58座和78座，產(chǎn)能3370萬噸，是2003年的10倍以上，地方船舶企業(yè)發(fā)展速度超過船舶工業(yè)平均增速。

　　王蓉表示，上述造船基礎(chǔ)設(shè)施中能夠建造30萬噸以上的達(dá)35座，根據(jù)新接訂單和未來趨勢分析，2010年之后的兩三年內(nèi)造船設(shè)施可能出現(xiàn)一半左右的產(chǎn)能過剩。

　　據(jù)她介紹，2008年韓國、日本造船產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到94.3%和64.9%，我國為52.8%；而2003年為74.21%。

　　“今年前7個(gè)月，新接訂單787萬載重噸，相當(dāng)于我國不足兩個(gè)月的產(chǎn)量。手持訂單不確定因素增加，撤單數(shù)量增加，企業(yè)又不愿意上報(bào)�！蓖跞卣f道。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從去年四季度到今年7月，國內(nèi)船廠撤單量176艘，589萬載重噸，占到目前手持訂單3%。前7個(gè)月，我國新接訂單同比下降78%，手持訂單1.92億載重噸，比年初下降6%。

　　王蓉說，手持訂單已出現(xiàn)了船東推遲接船的情況，特別是大部分訂單在新建的企業(yè)手中，面臨撤單和資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)很大。

　　為應(yīng)對產(chǎn)能過剩，王蓉稱，目前，工信部已經(jīng)出臺了淘汰老舊船舶和舊油輪方案的初稿，相關(guān)部門正在進(jìn)行第二輪征求意見。

　　兼并重組 加大信貸支持力度

　　對于目前的困境，王蓉稱，下一步，相關(guān)部門將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)兼并重組，支持兩大船舶集團(tuán)及其他骨干集團(tuán)重組，推動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，相互支持共同發(fā)展，可能會加大財(cái)稅、信貸政策對兼并重組的支持。

　　此外，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不再興建新的船廠，如果興建大型專用設(shè)備要報(bào)國家批準(zhǔn)。

　　國家開發(fā)銀行大連分行經(jīng)理劉海渤稱，預(yù)計(jì)下一步行業(yè)內(nèi)的兼并重組并購會比較多，銀行將為企業(yè)提供并購貸款，支持有實(shí)力船企，骨干企業(yè)資源整合做大做強(qiáng)。

　　近五年來，國內(nèi)造船業(yè)平均增速超過35%，完成工業(yè)利潤總額283.4億，中船集團(tuán)和中船重工集團(tuán)的利潤占到一半以上。

　　此前出臺的船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中也反復(fù)提到了加大信貸支持。王蓉說，這主要是確保造船企業(yè)資金鏈不斷裂，希望銀行等金融機(jī)構(gòu)從賣方信貸和買方信貸兩方面支持，目前相關(guān)措施正在落實(shí)中。

　　劉海渤表示，在穩(wěn)定船舶訂單上，銀行加大了出口買方信貸投放，而船企經(jīng)營信貸，流動(dòng)資金貸款短期信貸也很重要，以確保船企能采購原材料設(shè)備，保障按期交船。

　　據(jù)王蓉介紹，我國有關(guān)建造和船舶抵押登記辦法已經(jīng)出臺了，建造中船舶可以抵押登記融資，這擴(kuò)大了船舶企業(yè)融資渠道，特別是地方企業(yè)。

　　劉海渤稱，在建船舶抵押融資率可以達(dá)到80%，期限以中長期為主，5年~10年都可以做。

　　此外，王蓉還透露，船舶產(chǎn)業(yè)融資基金已完成了組建工作，開始運(yùn)作，這對買方信貸加大了扶持力度。同時(shí)，國家還將通過稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)金融租賃公司購買出口船中的棄船，解決我國當(dāng)前船廠資金困難。