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    人民幣國債首次在港發(fā)行 釋放三重信息
2009年09月09日 09:34 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  財(cái)政部和香港特別行政區(qū)政府8日聯(lián)合發(fā)布公告,中央政府將于9月28日在香港發(fā)行60億元人民幣國債 。這是我國政府首次在大陸以外地區(qū)發(fā)行人民幣國債。

  分析人士認(rèn)為,盡管此前已有多家企業(yè)在香港發(fā)行了近300億人民幣的公司債券,但首次在港發(fā)行的人民幣國債顯著體現(xiàn)了國家支持香港國際金融中心地位的意圖。與此同時(shí),此舉也為人民幣資產(chǎn)提供了一個(gè)定價(jià)基礎(chǔ),并有助于人民幣自身的國際化。

  拓展人民幣債券業(yè)務(wù) 支持香港金融中心地位

  早在2007年初,中央政府就同意將香港人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大到內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣金融債券。截至目前,已有中國銀行、國家進(jìn)出口銀行、國開行等近10家機(jī)構(gòu)發(fā)行了300億元的人民幣金融債券。此次國債的發(fā)行,對(duì)香港作為人民幣離岸中心有里程碑意義。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授丁志杰認(rèn)為,人民幣國債在港發(fā)行,從短期來看,增加了香港的投融資主體和債券種類,拓寬了香港債券市場(chǎng)的深度與廣度;而從中長期看,則有助于鞏固和加強(qiáng)香港金融中心地位。

  丁志杰解釋說,香港金融市場(chǎng)能否不斷拓展,香港是否能成為與倫敦、紐約地位相當(dāng)?shù)膰H金融中心,關(guān)鍵在于香港經(jīng)濟(jì)能否與國家主體經(jīng)濟(jì)一體化,香港金融市場(chǎng)能否以國家巨大經(jīng)濟(jì)為依托。

  特區(qū)政府發(fā)言人表示,此舉充分反映中央對(duì)香港作為國際金融中心進(jìn)一步發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)的支持,同時(shí)將會(huì)加強(qiáng)內(nèi)地與香港的金融合作。

  開啟境外人民幣投資渠道 打下國際化基礎(chǔ)

  財(cái)政部表示,發(fā)行面向香港的人民幣國債,有利于推動(dòng)人民幣區(qū)域化的進(jìn)程,將會(huì)促進(jìn)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展,推動(dòng)人民幣在周邊國家和地區(qū)的結(jié)算和流通,提高人民幣的國際地位。

  丁志杰認(rèn)為,人民幣的國際化,其實(shí)質(zhì)就是獲得境外認(rèn)可,最主要的方式是讓境外的居民和機(jī)構(gòu)有獲得人民幣的途徑和投資人民幣的渠道。

  外匯專家陳炳才介紹說,由于內(nèi)地和香港之間有長期而密切的貿(mào)易往來,有相當(dāng)數(shù)量的人民幣在跨境流通;今年7月我國更是開始實(shí)施了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),形成了境外企業(yè)持有人民幣的現(xiàn)象。境外的人民幣負(fù)債自然引申出境外人民幣回流境內(nèi)用于投資的需要。此番人民幣國債的發(fā)行,意味著在香港人民幣存款即將有一個(gè)十分穩(wěn)健投資的渠道。

  雖然與境內(nèi)發(fā)行量相比,60億元的國債規(guī)模并不大,但業(yè)內(nèi)專家介紹,這對(duì)香港人民幣債券市場(chǎng)來講已是較大規(guī)模,并且這個(gè)規(guī)模與目前香港的人民幣存量是較為匹配的。

  形成市場(chǎng)化的人民幣利率 推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換

  在采訪中,專家普遍認(rèn)為在港發(fā)行人民幣國債更為深廣的意義和影響在于,為離岸金融市場(chǎng)提供了具有價(jià)格指導(dǎo)意義的基準(zhǔn)利率,同時(shí)推動(dòng)人民幣在國際收支資本項(xiàng)目可兌換。

  陳炳才認(rèn)為,中國金融市場(chǎng)化改革的一個(gè)迫切需求是在市場(chǎng)化基礎(chǔ)上形成的利率指標(biāo),在香港建立人民幣離岸市場(chǎng),就如同倫敦市場(chǎng)上美元的利率一樣,可以形成一個(gè)完全市場(chǎng)化的人民幣利率指標(biāo)。在港發(fā)行的人民幣國債所確定的基準(zhǔn)利率,使幣值有了更大范圍和更新角度的參照標(biāo)準(zhǔn)。

  丁志杰介紹說,債券的發(fā)行首先要進(jìn)行信用評(píng)級(jí),各類債券一般都會(huì)參照國債發(fā)行利率標(biāo)準(zhǔn)。此前雖然也有多家機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行過人民幣債券,但一直缺乏 “指導(dǎo)價(jià)格。” 今后內(nèi)地機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行的其他種類的人民幣債券有了準(zhǔn)確的定價(jià)基準(zhǔn),這將穩(wěn)步擴(kuò)大香港人民幣債券市場(chǎng)規(guī)模。

  目前,此次60億人民幣國債的發(fā)行利率還未確定,市場(chǎng)分析人士稱,有可能在通盤考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式和香港市場(chǎng)具體情形之后,參照境內(nèi)同期國債的發(fā)行利率。

  據(jù)了解,目前財(cái)政部正在積極推進(jìn)人民幣國債發(fā)行工作,將按照市場(chǎng)化原則確定人民幣國債的具體發(fā)行條件。屆時(shí),人民幣國債將面向個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行。(記者 姜銳、何雨欣、韓潔)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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