“國際金融危機使我們企業(yè)的出口業(yè)務(wù)受到一定程度的沖擊，為維持市場份額，基本采取薄利銷售，因此退稅款已成為企業(yè)微薄利潤的重要來源，能否及時得到退稅是我們這些出口企業(yè)最為關(guān)心的，及時取得退稅款我們感到非常滿意�！眲倓偒@得首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅款的華憶科技(深圳)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，出口退稅款的及時取得會大大提高企業(yè)資金運營效率，將直接影響到企業(yè)能否及時購買原材料及組織生產(chǎn)。

　　9月3日，廣東東莞、深圳市各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)。東莞政府有關(guān)部門表示，首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)成功完成，標(biāo)志著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作在東莞順利展開，將進一步推動?xùn)|莞和港澳地區(qū)的貿(mào)易往來與區(qū)域經(jīng)濟合作，為東莞經(jīng)濟注入新的活力。

　　今年7月初開始試點的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，承載了政府、銀行和企業(yè)的高度期待，被認(rèn)為是一項重大利好。畢竟，它將使企業(yè)在對外貿(mào)易中有效規(guī)避匯率風(fēng)險，鎖定進口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益，加快企業(yè)結(jié)算速度，降低費用支出，提高其資金使用效率。

　　但與啟動當(dāng)天各方熱情高漲的場面形成鮮明對比的是，運作兩個月來，交易筆數(shù)和交易金額都十分有限，試點企業(yè)的積極性受到一定影響。不少企業(yè)更是7月初啟動首筆結(jié)算業(yè)務(wù)后就再無新舉動。

　　招商銀行深圳分行人士就表示，該行在海外擁有1766家代理行，同時擁有香港分行、紐約分行及永隆銀行等多家海外分支機構(gòu)，從事跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的海外網(wǎng)絡(luò)廣泛、業(yè)務(wù)渠道成熟。然而，盡管各銀行近來都在大力推廣跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，不少銀行還安排了專門人員推廣這項業(yè)務(wù)，但目前普遍處于“無米下鍋”的尷尬境地。

　　人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算中緣何受到冷遇？是市場和企業(yè)沒有人民幣結(jié)算的需求，還是在哪個環(huán)節(jié)出了問題？除了習(xí)慣性使用固定結(jié)算模式外，是否還有其他原因？人民銀行條法司司長李波日前表示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算屬于全新業(yè)務(wù)，相關(guān)部門需要學(xué)習(xí)和磨合；相應(yīng)的配套措施和政策還沒有完全出臺；只是在有限的區(qū)域開展試點，限制了人民幣跨境結(jié)算的規(guī)模。

　　商務(wù)部研究院副研究員梅新育認(rèn)為，在普遍外需不旺的經(jīng)濟背景下，境內(nèi)出口企業(yè)很難擁有結(jié)算幣種的選擇權(quán)；同時，外商持有的人民幣規(guī)模較小，也限制人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的展開。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長丁志杰告訴記者，金融危機使中國進出口貿(mào)易量大幅下降，而在這樣的大環(huán)境下，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量不容易上去也屬正�！，F(xiàn)在，東莞和深圳各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅，說明該業(yè)務(wù)完全具有可操作性，相信只要各方面共同努力，及時出臺相關(guān)政策實施細(xì)則，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算必將穩(wěn)步推進。

　　既然操作流程障礙等細(xì)節(jié)性問題，制約了企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的進展，則解決之道也勢必從細(xì)節(jié)入手。采訪中，來自銀行和企業(yè)的人士普遍認(rèn)為，發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算亟須各項政策配套細(xì)則出臺。記者注意到，在8月24日六部委相關(guān)負(fù)責(zé)人通過中國政府網(wǎng)就跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作中遇到問題與網(wǎng)民在線交流的第二天，國稅總局就出臺了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅有關(guān)事項的通知。

　　國稅總局通知明確，試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)受理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退(免)稅后，不再審核出口收匯核銷單及進行相關(guān)信息的對比，出口退稅審核系統(tǒng)中產(chǎn)生的有關(guān)出口收匯核銷單疑點可以人工挑過。國稅總局與央行等有關(guān)部門正在抓緊建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點信息傳輸機制，將盡快把試點企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的相關(guān)數(shù)據(jù)清分各地，用于出口退稅預(yù)警評估使用。通知還強調(diào)，各試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)要積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作，一方面在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，及時準(zhǔn)確辦理出口貨物退(免)稅；另一方面要加強試點企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預(yù)警評估工作，嚴(yán)防騙稅發(fā)生。

　　丁志杰表示，目前還有一些實際問題需要盡快解決，比如由于海關(guān)總署至今未出臺跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算相關(guān)操作細(xì)則，試點地區(qū)基層海關(guān)做法不一，有的仍然要求試點企業(yè)提供出口收匯核銷單，有的甚至不予受理。同時，由于試點企業(yè)數(shù)量有限，一些有使用人民幣結(jié)算實際需求的企業(yè)由于不在試點名單內(nèi)而無法開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，尤其是中小企業(yè)。

　　人民銀行深圳中支有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對本報記者表示，一是希望海關(guān)總署盡快出臺配套操作細(xì)則，二是希望盡快推出第二批試點企業(yè)，三是建議由試點地區(qū)政府牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對試點企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度。若條件許可，可聯(lián)合境外金融管理部門及貿(mào)易服務(wù)部門加強對境外企業(yè)的政策宣傳及推介。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所趙中偉博士認(rèn)為，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算仍處在初始階段，通過完善報關(guān)、退稅等配套措施、加強操作細(xì)則培訓(xùn)、擴大試點范圍等，人民幣結(jié)算規(guī)模有望逐步擴大�！芭涮状胧┘�(xì)則的繼續(xù)完善、政策便利性的繼續(xù)提高顯然是目前跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算向前推進的關(guān)鍵，”趙中偉說。

　　有經(jīng)辦進出口企業(yè)結(jié)算業(yè)務(wù)銀行的相關(guān)人士也對記者反映，目前使用人民幣結(jié)算以規(guī)避風(fēng)險的需求依然非常強烈。并且，人民幣幣值較為穩(wěn)定，中國能夠生產(chǎn)提供大量外商需要的商品和服務(wù)，從長遠(yuǎn)看，境外貿(mào)易伙伴對人民幣結(jié)算的接受程度也會逐漸提高。（李倩）