“據(jù)說是要弄這個(電煤徹底市場化)，但是到現(xiàn)在我還不知道�！庇须姳O(jiān)會官員就有媒體報(bào)道稱 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示，雖然目前推行的電煤重點(diǎn)合同帶有計(jì)劃的意味，但近兩年也沒有完全實(shí)行，“現(xiàn)在的電煤已經(jīng)基本市場化了�！�

　　“煤價(jià)可以市場化，但電價(jià)不可能市場化。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，市場化了的電煤對應(yīng)的是計(jì)劃調(diào)節(jié)的電價(jià)，電力集團(tuán)與煤炭企業(yè)近兩年的電煤談判基本處于頂牛狀態(tài)，今年的電煤重點(diǎn)合同至今也沒有全部簽訂，“單純價(jià)格的市場化是個偽命題，關(guān)鍵的問題是讓各個交易主體市場化�！�

　　煤炭基本市場化

　　“現(xiàn)在的煤炭已經(jīng)市場化了�！表n曉平認(rèn)為所謂 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”根本沒有意義，“煤炭企業(yè)和煤炭價(jià)格都是在按照市場化運(yùn)作�！�

　　管不住了的煤炭企業(yè)近兩年在例行的年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會上都讓電企很不爽，去年年底五大電力集團(tuán)甚至結(jié)成聯(lián)盟拒簽電煤合同，其直接原因就是煤炭企業(yè)“要高價(jià)”，而去年巨虧322億元的五大電力集團(tuán)則希望煤炭每噸降價(jià)50元。

　　“政府上調(diào)了煤炭企業(yè)的一系列稅收，我們據(jù)此要求每噸上浮70～80元�！鄙袢A集團(tuán)負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)銷的負(fù)責(zé)人對記者表示，和2007年相比，去年公司每噸煤的生產(chǎn)成本增加了90多元，今年國家又將煤炭增值稅提高了4個百分點(diǎn)，煤炭企業(yè)有理由提出合理的加價(jià)要求。

　　雖然五大電力集團(tuán)一度禁止下屬電廠簽訂電煤合同，但記者了解到，在經(jīng)過一段時間對抗之后，很多電力企業(yè)實(shí)際上私下接受了煤炭企業(yè)的漲價(jià)要求。

　　“應(yīng)該會接受煤炭企業(yè)的價(jià)格。”大唐集團(tuán)燃料部門負(fù)責(zé)人表示，目前各電廠大都執(zhí)行臨時價(jià)格，有的企業(yè)是先發(fā)貨，實(shí)際價(jià)格日后再談。

　　在政府的支持下，今年煤炭企業(yè)的市場化也走得非常堅(jiān)定�！拔覀�?nèi)�年都是在根�?jù)市場行情調(diào)節(jié) (煤炭)價(jià)格�！鄙鲜錾袢A集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，各省情況不一致，但基本按照實(shí)際情況上調(diào)了煤炭價(jià)格。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年的不同場合也多次重申，“必須堅(jiān)持電煤價(jià)格市場化的改革方向”、“在無特殊情況下，中央不會干預(yù)煤炭價(jià)格”的態(tài)度，記者昨天就“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”向發(fā)改委方面求證時，有關(guān)人士表示“尚未聽說”。

　　煤電之爭或?qū)⒓觿?

　　“煤炭價(jià)格漲了，電價(jià)也應(yīng)該相應(yīng)增長�！鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員對記者表示，在煤炭市場化之后，相關(guān)部門也應(yīng)該著手解決電價(jià)的問題。

　　實(shí)際上，關(guān)于電價(jià)改革的呼聲由來已久�！懊弘娭疇幍母�本原因在電價(jià)�！眹�電集團(tuán)副總經(jīng)理陳飛曾對記者多次重申這一觀點(diǎn)，市場煤和計(jì)劃電讓煤炭價(jià)格可以隨著市場波動調(diào)整，但電力價(jià)格卻被政府卡死了。

　　“國家出臺煤電聯(lián)動實(shí)際上就是為了解決這一問題�！鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員表示。煤電價(jià)格聯(lián)動是國家發(fā)改委在2005年制定的一個政策，根據(jù)該政策，6個月為一個價(jià)格調(diào)整周期，在一個周期內(nèi)，平均煤價(jià)比前一周期漲幅達(dá)到或超過5%，則相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。

　　“煤電聯(lián)動根本無法解決問題�！标愶w告訴記者，此前國家先后三次實(shí)施過價(jià)格聯(lián)動，結(jié)果只是解決臨時性問題，根本觸及不到深層次的矛盾，也無法從根本上解決電力企業(yè)的虧損。而上述分析師認(rèn)為，在徹底放開電煤價(jià)格后，煤電聯(lián)動可能在未來的時間里頻繁出現(xiàn)。

　　“電價(jià)漲一分，煤價(jià)漲一塊，賣電照樣賠錢�！鄙鲜龃筇萍瘓F(tuán)人士告訴記者，該公司7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月公司上網(wǎng)電價(jià)每度上調(diào)1.9分，當(dāng)月營業(yè)收入增加5億元，但煤價(jià)上漲使得原料成本上升6.5億。

　　“煤炭市場化之后電力也需要進(jìn)行配套改革。”上述電監(jiān)會官員認(rèn)為只要配套改革跟上了，煤炭徹底市場化“算不上什么問題。”

　　“改革需要上下游聯(lián)合�！标愶w對此表示，這不但需要從發(fā)電、輸電、配電改起，而且還要改革電力價(jià)格的形成機(jī)制，讓它按照市場的規(guī)律來運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“電價(jià)不可能市場化�！表n曉平表示，“因?yàn)橛幸粋�電網(wǎng) ‘壟斷’在里頭�！�

　　“在供需相對緩和的情況下，目前的煤電矛盾還不會集中體現(xiàn)�！鄙鲜龇治鰩煂τ浾弑硎�，鑒于目前電力需求相對低迷，煤炭供給并不緊張，一旦經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，電力需要上揚(yáng)，而煤炭價(jià)格又趨緊，“不排除火電企業(yè)的虧損會再創(chuàng)新高。”

　　“未來電和煤的矛盾還會不會出現(xiàn)？我想還會出現(xiàn)。”上述電監(jiān)會官員謹(jǐn)慎地表示。但有更多專家認(rèn)為，在煤炭價(jià)格徹底市場化和電價(jià)仍舊執(zhí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)的事實(shí)一旦成立，兩者的矛盾只能越發(fā)激烈。(張超 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞)