來自全球19個主要經(jīng)濟體和歐洲聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人25日在美國匹茲堡發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布二十國集團(G20)將“升級”為國際經(jīng)濟合作主要論壇。

　　一些媒體和分析人士認為，二十國集團要真正成為全球經(jīng)濟治理主要平臺，還需完善自身機制、增強代表性，另一方面，新興經(jīng)濟體需在二十國集團內(nèi)外處理好與八國集團關(guān)系，因為美國及其他主要西方國家在關(guān)鍵戰(zhàn)略問題上仍處強勢。

　　有人期盼“更新”

　　二十國集團中，除八國集團成員外，既有中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體，也有澳大利亞、韓國等規(guī)模較小但被八國集團拒之門外的發(fā)達經(jīng)濟體。法新社分析說，后者恰是二十國集團“升級”最堅定支持者。

　　澳媒體稱，二十國集團“取代”八國集團是澳大利亞“重大勝利”。韓國定于明年11月舉辦二十國集團第五次首腦會議，韓國聯(lián)合通訊社形容這次峰會對韓國形象與經(jīng)濟的提振作用將不亞于1988年漢城(首爾)奧運會。

　　如何“兼容”G8

　　二十國集團“升級”，反映世界經(jīng)濟現(xiàn)實，但八國集團成員均在二十國集團內(nèi)，意味著新興經(jīng)濟體需要同時在二十國集團內(nèi)部和外部與八國集團打交道。

　　“20個或25個人坐在一起討論時，要得出共同結(jié)論絕非易事，”日本首相鳩山由紀夫25日說，“如果想在這么多人中達成共識，話題必然極度受限�！�

　　一名印度政府高官告訴《印度教徒報》記者，西方發(fā)達國家在二十國集團中仍占多數(shù)，有利于協(xié)調(diào)相互立場，它們可以利用這個論壇結(jié)成同盟，逐步瓦解發(fā)展中國家陣營，而在八國集團峰會中卻較難做到這一點。

　　這名未具名官員說，因此，像印度這樣的國家可能無法像以前那樣在多邊外交舞臺上進退自如，或者充分聯(lián)合其他發(fā)展中國家。以應(yīng)對氣候變化為例，匹茲堡峰會召開前夕，印度和中國均感到來自二十國集團內(nèi)部的壓力要求它們“做得更多”。

　　IMF前首席經(jīng)濟師科林·布拉德福德認為，就峰會影響力而言，西方七國集團已明顯不如二十國集團，但前者“很難干掉”，而且這些西方發(fā)達國家之間“有許多內(nèi)部聯(lián)系”。

　　鳩山說，八國集團“不應(yīng)終結(jié)”，“我并不真認為八國集團的重要性已經(jīng)消失”。他說，加拿大總理斯蒂芬·哈珀也持同樣觀點并告訴他，“八國集團依然可靠……因為它們可以用屬于它們的話語自由交談”。

　　美國植入“木馬”？

　　《印度教徒報》26日評論說，美國等西方發(fā)達國家受到的權(quán)力“侵蝕”眼下僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，它們“或許把世界經(jīng)濟管理權(quán)轉(zhuǎn)交給二十國集團”，但并沒有放棄“戰(zhàn)略問題管理權(quán)”。

　　加拿大國際管理改革研究中心副主任安德魯·庫珀等一批學(xué)者認為，二十國集團“升級”對美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬來說是一大成功。

　　庫珀說，相比7月在意大利拉奎拉舉行的八國集團峰會，奧巴馬在4月英國倫敦二十國集團峰會上表現(xiàn)更出色，這是他決定“厚此薄彼”的原因之一�！拔蚁耄瑠W巴馬認定美國必須有一個‘核心集團’，他希望為今后幾年開展外交活動做準備�！�

　　不過，《印度教徒報》評述說，雖然白宮形容二十國集團“升級”為“創(chuàng)立21世紀國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，但這些天花亂墜的宣傳平靜下來后，有一點依然明確——二十國集團缺乏八國集團那樣的政治凝聚力，后者盡管在管理全球經(jīng)濟上不再那么可靠或有效，但仍將是美國在關(guān)鍵戰(zhàn)略問題上尋求共同立場的有利平臺。

　　這家報紙分析說，巴西、俄羅斯、印度和中國這“金磚四國”如今可以在二十國集團內(nèi)與西方發(fā)達國家“平起平坐”，額外給了美國一個有利條件。在重組IMF理事會等國際金融體系一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，美國可以借助中國和印度的存在來緩沖歐洲國家的反對。如果美國繼續(xù)持有在IMF實際上的否決權(quán)，可以通過變動IMF投票權(quán)，一面削弱歐洲，另一面爭取新興經(jīng)濟體在其他領(lǐng)域支持一些美國主導(dǎo)的倡議。當然，在某些問題上，二十國集團絕不會允許美國享有在八國集團那樣的自由度。(胡若愚)