昨天閉幕的中央經濟工作會議對明年的宏觀經濟工作作出了全面部署，會議明確提出，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在中國經濟率先復蘇的背景下，宏觀調控政策備受各界關注。專家在接受新華社記者采訪時均表示，在保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，“針對性和靈活性”將成未來政策調控的關鍵詞。

　　國家信息中心研究員祁京梅在接受新華社記者采訪時表示，繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是保增長、調結構的客觀要求。

　　祁京梅說，與我國工業(yè)增速長期保持的18%到19%的經濟增長率相比，今年工業(yè)增速基本維持在12%左右的水平，同時物價水平也仍保持在負增長的區(qū)間，產能過剩等經濟發(fā)展中的結構性矛盾依舊存在，雖然年內我國經濟回升速度很快，但必須看到經濟回升的基礎仍然不牢固，積極變化和不利影響同時顯現。同時，從外部環(huán)境看，在全球經濟出現復蘇趨勢的情況下，部分國家制定實施了相應的經濟刺激計劃退出政策，從目前的情況看，效果并不理想，經濟增長出現了反復，這給我國的宏觀調控提供了借鑒。

　　祁京梅認為，今年我國的經濟雖然能夠實現8%的增長目標，但與改革開放三十年來9.8%的平均增速相比仍有差距，說明經濟增長仍有空間。在這種情況下，中央提出保持宏觀調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是從全局出發(fā)作出的正確決策。

　　“這顯示了管理層對國內經濟回升基礎的鞏固尚持謹慎態(tài)度�！迸d業(yè)銀行經濟學家魯政委說，一年來，在國際金融嚴重動蕩、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，我國及時調整方向實施了一攬子計劃應對危機。時至今日，我國經濟回升向好趨勢不斷鞏固，經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。盡管明年保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但我國也面臨不少困難和矛盾，進一步有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的現實也要求政策必須具備連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　上海銀監(jiān)局局長閻慶民對記者表示，目前國際經濟趨勢仍不確定，比如歐盟最近聲稱其銀行體系風險還沒有完全暴露，美國全額有毒資產未及時處理，還有最近發(fā)生的迪拜債務危機等。在這種情況下，明年我國有必要防止信貸“急剎車”，堅持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好信貸規(guī)模的量及調控的時機，延續(xù)“適度寬松”的貨幣政策非常必要。

　　專家普遍認為，盡管措辭基調未變，但“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”實施重點或將發(fā)生微妙變化�！搬槍π院挽`活性”將成未來政策調控的關鍵詞。

　　中國國際經濟交流中心研究員張永軍表示，明年的經濟形勢對宏觀調控提出了更高的要求。從今年的情況可以看出，中國經濟發(fā)展受外部環(huán)境的影響很大，由于國際金融危機的影響還沒有完全消失，世界各國對經濟復蘇程度究竟如何仍存分歧，明年外部環(huán)境的不確定性依舊很強，在這種情況下，保持調控政策的靈活性極其重要。同時，在今年巨額投資的拉動下，三大需求結構的平衡狀況已經發(fā)生變化，如何保持需求結構的穩(wěn)定，如何協(xié)調三大產業(yè)間的發(fā)展速度，如何優(yōu)化重工業(yè)與輕工業(yè)的發(fā)展比重等問題都需要進行有針對性的調控與指導。

　　祁京梅也表示，在大的基調不發(fā)生改變的前提下，調控政策在操作上、結構上進行調整十分必要。比如財政政策，明年的財政投入很難再有今年這么大的規(guī)模，在方向和側重上肯定也會有新的變化�！搬槍π院挽`活性”的提出，為國家的調控留出了相當大的操作空間。

　　建設銀行研究部高級研究員趙慶明表示，強調根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，就是要根據經濟情況而不斷調整宏觀調控的目標和對象，目的是保持經濟的平穩(wěn)增長，既防止經濟過熱又防止經濟重新陷入衰退。

　　魯政委認為，從中央經濟工作會議提出的五個“更加注重”來看，雖然總體政策基調未變，但顯然政策著力點已發(fā)生改變，重點將從總量增長轉向質量效益的提高與結構改善，即“不調方向調結構”。

　　清華大學經管學院金融系主任李稻葵也認為，中央政策的新意所在是“根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性”，表明未來信貸政策將因勢利導針對當前經濟中存在的問題進行調整，慎用傳統(tǒng)的貨幣政策工具，通過要求銀行嚴守資本充足率等指標，對信貸進行指導。