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    代表委員熱議收入分配改革:讓老百姓腰包鼓起來
2010年03月06日 14:36 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 柴燕菲)隨著“收入差距”被寫入政府工作報(bào)告,“收入分配制度改革”成為“兩會”熱議話題。不少代表委員都認(rèn)為:現(xiàn)在是政府“出手”的時(shí)候了,應(yīng)該采取多種手段讓老百姓的“腰包”鼓起來。

  溫家寶在政府工作報(bào)告中表示,今年將進(jìn)一步改革收入分配制度,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。他明確指出,要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

  對此,全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林稱,中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入公平可持續(xù)發(fā)展的新階段,收入差距拉大、分配不公的矛盾十分突出,提出收入分配制度改革恰逢其時(shí)。

  數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地基尼系數(shù)已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線。這意味著收入分配不均已進(jìn)入“危險(xiǎn)區(qū)”。

  據(jù)悉,一份名為《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》,目前正由國家發(fā)改委進(jìn)行修改,不久將上報(bào)國務(wù)院。在諸位代表和委員看來,是到了政府出手的時(shí)候了,重點(diǎn)在于降低政府、企業(yè)的收益比例,加大居民的收入占比。

  數(shù)據(jù)顯示,1997年至2007年,政府財(cái)政收入占GDP比重從10.95%升至20.57%,企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%,而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。為此,全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青認(rèn)為,要讓百姓腰包鼓起來,“政府須更主動(dòng)。分配改革首先要針對初次分配,而初次分配中最主要的就是工資。”

  遲福林則建議實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃!彼f,使城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番,年均增長不低于15%,同時(shí)居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重從2007年的39.7%提高到50%左右。城鄉(xiāng)收入差距從2008年的3.31:1控制到3:1以內(nèi),中等收入群體占比達(dá)到30%左右。

  全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后則第三次向政府建言:提高個(gè)人調(diào)節(jié)稅起征點(diǎn)到5000元,將來還應(yīng)有更大提高空間。他的建議同時(shí)得到了全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福,全國人大代表、格力電器總裁董明珠的贊成。

  據(jù)悉,中國個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)從1980年確定為800元后,在全社會的強(qiáng)烈呼吁下,于2006年1月1日起調(diào)整至1600元,打破了26年不變的狀況,僅過兩年后,自2008年3月1日起又提高到2000元。有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱,提高個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn),部分工薪階層無須納稅,國家稅收難以保證。

  對此,宗慶后不以為然,他說:“減少個(gè)調(diào)稅,老百姓拿在手中的錢多了,能增加消費(fèi),營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的稅基同時(shí)得到擴(kuò)大,國家稅收反而會增多。”

  記者了解到,日前召開的十一屆全國人大常委會第十三次會議提出,中國將采取四項(xiàng)措施,加快收入分配制度改革,包括努力增加農(nóng)民收入、加大對低收入群體扶持力度、穩(wěn)步提高職工工資收入、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)。這讓更多的人看到了改革的希望。(完)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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