中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林17日在京表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,證監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)深交所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，并于23日舉行開(kāi)板儀式。他指出，應(yīng)在認(rèn)真汲取國(guó)際創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的同時(shí)，從我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，并充分認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)業(yè)板的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人昨日表示，舉行開(kāi)板儀式并不意味著創(chuàng)業(yè)板正式掛牌。按照相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)依照《證券法》履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。證監(jiān)會(huì)完成對(duì)深交所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的批復(fù)，意味著創(chuàng)業(yè)板的整個(gè)制度體系安排、法規(guī)體系已經(jīng)完備，創(chuàng)業(yè)板的啟動(dòng)是國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)的具體要求，也是落實(shí)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的重要舉措。參照2004年中小板設(shè)立時(shí)的做法，創(chuàng)業(yè)板的啟動(dòng)也是“先有板，后有市”。

　　深交所負(fù)責(zé)人昨日透露，23日創(chuàng)業(yè)板正式宣布啟動(dòng)后，深交所上市委員會(huì)將對(duì)創(chuàng)業(yè)板首批28家公司的上市申請(qǐng)進(jìn)行審議，經(jīng)深交所批準(zhǔn)同意，于26日刊登上市公告書(shū)，10月30日，深交所將舉行創(chuàng)業(yè)板開(kāi)市儀式，屆時(shí)首批創(chuàng)業(yè)板公司集中在深交所掛牌上市。

　　尚福林在17日舉行的“2009中國(guó)創(chuàng)業(yè)板投融資與中小企業(yè)論壇”上指出，推出創(chuàng)業(yè)板對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，不僅有助于鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果，推動(dòng)自主創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略有效落實(shí)，也有助于新興產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)快速成長(zhǎng)、培育和完善市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制。

　　“目前在全球范圍內(nèi)有40多個(gè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，成功的并不是很多�！鄙懈Ａ直硎�，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)要適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，同時(shí)與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運(yùn)作機(jī)制。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)環(huán)境中，建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，因此必須充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，從我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。

　　尚福林特別強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與主板市場(chǎng)不同，確有它的特色和與主板不同的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)各參與方都須引起重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、理解和防范。

　　同時(shí)，作為資本市場(chǎng)的核心組成部分，投資者也應(yīng)充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平，審慎評(píng)估自身的承受能力，正確認(rèn)識(shí)客觀預(yù)期，理性參與創(chuàng)業(yè)板投資。

　　“我國(guó)多層次市場(chǎng)體系由主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)構(gòu)成，要在推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善，形成一個(gè)相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系，不斷提升資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。”

　　尚福林表示，未來(lái)創(chuàng)業(yè)板將進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，為其提供與資本對(duì)接的平臺(tái)，促進(jìn)成長(zhǎng)性好，創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　尚福林表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，在這一大背景下，加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略具有十分重要的意義。創(chuàng)業(yè)板的推出將帶動(dòng)全國(guó)乃至國(guó)際資本資源投入創(chuàng)新性較強(qiáng)的企業(yè)，提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新資源和資本市場(chǎng)有效結(jié)合，形成創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用。

　　近年來(lái)我國(guó)誕生了一大批新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新材料、新農(nóng)業(yè)及新能源的中小企業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用，創(chuàng)業(yè)板的推出將促進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能燈新興產(chǎn)業(yè)孵化和培育，在中小創(chuàng)新型企業(yè)投融資、自主創(chuàng)新、公司服務(wù)鏈條中起到樞紐的作用。

　　與此同時(shí)，推出創(chuàng)業(yè)板不僅僅是建立一個(gè)板塊，更重要的是在于建立和完善市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)業(yè)板的建立和持續(xù)發(fā)展，將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資良性循環(huán)，形成促使資本、資源和其他創(chuàng)新要素向具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集聚的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)為投資者提供多樣化的投資選擇，有助于完善多層次資本市場(chǎng)的體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。

　　尚福林指出，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)環(huán)境中，建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，必須認(rèn)真分析和正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)板的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境情況相結(jié)合，不斷探索和豐富創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐。

　　一是要認(rèn)真汲取國(guó)際創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)要適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，總體上講創(chuàng)業(yè)板是金融服務(wù)的一種模式，如果沒(méi)有這種社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板就是空中樓閣；同時(shí)需與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，確保創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需求與資本的有效結(jié)合，并采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　二是要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)板以創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，市場(chǎng)具有較大的活力，但是風(fēng)險(xiǎn)相比主板市場(chǎng)也較高，成長(zhǎng)性企業(yè)具有業(yè)績(jī)不穩(wěn)定的特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)模式和盈利能力有待時(shí)間檢驗(yàn)，其經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式也比較特殊，部分公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，公司治理不完善，與主板相比創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成立時(shí)間短，股本規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力也較弱，面臨市場(chǎng)操縱、炒作可能性比較高，對(duì)此都應(yīng)該予以高度的重視和關(guān)注。

　　三是要從我國(guó)市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的發(fā)展階段特征出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的持續(xù)監(jiān)管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養(yǎng)健康的市場(chǎng)股權(quán)文化，不斷加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管的力度，重點(diǎn)加大對(duì)不規(guī)范信息披露、侵占上市公司利益等違法違規(guī)行為的處置力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

　　四是要從保護(hù)廣大投入者的合法權(quán)益出發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、理解和防范。作為我國(guó)資本市場(chǎng)的核心組成部分，投資者應(yīng)充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平，審慎評(píng)估自身的承受能力，正確認(rèn)識(shí)客觀預(yù)期，理性參與創(chuàng)業(yè)板。監(jiān)管部門(mén)也將著力強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管，完善投資者保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善，形成一個(gè)相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系，不斷提升資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。

　　其中包括,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)推出，繼續(xù)加強(qiáng)投資者教育和宣傳，不斷提高創(chuàng)業(yè)板企業(yè)審核質(zhì)量，加大對(duì)市場(chǎng)交易的監(jiān)管力度，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　繼續(xù)推動(dòng)主板和中小板市場(chǎng)的發(fā)展，吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市，推動(dòng)現(xiàn)有上市公司通過(guò)并購(gòu)、重組、做優(yōu)做強(qiáng)；研究推動(dòng)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展，充分借鑒各國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)非上市股份公司的實(shí)際出發(fā)，研究和探索建立在中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管下具有中國(guó)特色的場(chǎng)外交易市場(chǎng)；同時(shí)積極推動(dòng)資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)、可控、可承受的前提下，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷健全資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展。(馬婧妤)