国产精品香蕉在线的人,日韩在线视频
本頁位置: 首頁新聞中心經(jīng)濟新聞
    學者評論:消除行業(yè)收入差距過大的體制基因
2009年05月19日 09:46 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  以新一輪收入分配改革為契機,提升反壟斷的國家戰(zhàn)略層級,將反壟斷上升到基本國策,下定決心打破壟斷體制,消除阻礙改革的利益集團,讓財富全民共享。

  最新一期《瞭望周刊》一篇關(guān)于30年來中國行業(yè)收入差距變遷的文章引起了公眾的熱議。

  文章用2006年勞動和社會保障部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明目前行業(yè)收入差距的現(xiàn)狀:電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5-10倍之間?紤]到2006年以來壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)的收入差距事實上呈現(xiàn)一個加速擴大的事實,這意味著,目前行業(yè)收入差距遠高于5-10倍的估計值。

  2007年,中國的基尼系數(shù)仍然居高不下。如果考察各種收入差距對基尼系數(shù)的貢獻因子,一般表現(xiàn)在初次分配的貢獻遠遠大于二次分配,在初次分配中,因壟斷而產(chǎn)生的行業(yè)收入差距對基尼系數(shù)的貢獻又遠遠超過了城鄉(xiāng)差距、東西差距等諸多要素。

  正常的收入差距應該呈現(xiàn)一個技術(shù)密集型、資本密集型和勞動密集型的從高到低的梯次結(jié)構(gòu)。然而,我國的行業(yè)收入,不僅表現(xiàn)在收入差距的畸形拉大,更主要體現(xiàn)在差距過大的原因在于通過壟斷等扭曲的政策因素上?梢杂脦捉M數(shù)據(jù)來說明:

  首先,以2009年中國上市公司的薪酬為例。在所有的行業(yè)中,盡管遭受了金融風暴的沖擊,但金融行業(yè)高管人均薪酬仍然是所有行業(yè)中最高的,達到60.46萬元,其次是房地產(chǎn)業(yè),而石油、電信、電力等壟斷行業(yè)即使在計算薪酬的時候把福利等剔除在外,排名也依然靠前,收入遠高于普通的競爭行業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)等。

  第二,從2005年以來央企的利潤來源和構(gòu)成分析,央企的利潤基本上集中在石油、煤炭、電信等少數(shù)壟斷行業(yè)。比如,2008年,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6652.9億元,但中石油一家凈利潤就達1144.31億元,中移動利潤1127.93億元,這兩家企業(yè)的利潤就超過了全部央企利潤的三分之一,加上中國電信、中國聯(lián)通和中國石化等幾家企業(yè),138家央企利潤的70%以上是由十家左右的壟斷企業(yè)創(chuàng)造的,但這些利潤并沒有上交國庫進行二次分配,而是純粹在壟斷企業(yè)內(nèi)部分配。

  第三,根據(jù)2008年的數(shù)據(jù),石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%,但其收入相當于全國職工工資總額的60%左右。

  這些不完全數(shù)據(jù)足以說明,高企的壟斷性收入已經(jīng)成為我國收入差距過大的主要體制因素。從當前收入分配改革的路徑突破看,完善社會保障,消弭城鄉(xiāng)差距都絕非一朝一夕可以完成,灰色收入的解決更依賴于長期的行政體制改革。因此,短期可以見效的唯一可能突破點還是解決行業(yè)收入差距過大,特別是壟斷行業(yè)的收入畸形過高的問題。

  很顯然,解決壟斷行業(yè)的不合理高收入,簡單地采取限薪等措施難以根本解決,解決之道在于通過引入民間投資,徹底打破壟斷。因此,筆者建議,以新一輪收入分配改革為契機,提升反壟斷的國家戰(zhàn)略層級,將反壟斷上升到基本國策,下定決心打破壟斷體制,消除阻礙改革的利益集團,讓財富全民共享。而在此之前,對于壟斷行業(yè)的收入可以采取過渡性的管制措施:一、將壟斷行業(yè)員工工資納入事業(yè)單位而非企業(yè)競爭性工資機制;二、貫徹國有資本經(jīng)營預算,將壟斷企業(yè)的股權(quán)收益和利潤上繳國庫,補充社保;三、對壟斷企業(yè)的高管無需搞市場化的激勵機制,而應將其納入公務員行列,改變非官非商的扭曲身份。(馬光遠 學者)

【編輯:楊威

商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved