仿佛一聲令下，從去年年底開(kāi)始，幾乎所有的中國(guó)城市都陸續(xù)加入了自來(lái)水漲價(jià)的“大合唱”。尤其最近兩個(gè)月以來(lái)，包括上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市都已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)的聽(tīng)證會(huì)。其他許多城市則正處于準(zhǔn)備階段。江蘇省共有13個(gè)省轄市擬到2010年底前調(diào)整居民用水價(jià)格。

　　圍繞水價(jià)是否應(yīng)該上調(diào)，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出的民意與官方截然對(duì)立。消費(fèi)者鋪天蓋地的反對(duì)聲音，似乎表明水價(jià)上調(diào)必然違背其根本利益，其實(shí)這在一定程度上存在誤解。

　　作為生活在社會(huì)環(huán)境中的個(gè)體，每一個(gè)消費(fèi)者的根本利益，許多時(shí)候必然要通過(guò)社會(huì)群體來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以考慮問(wèn)題就不能僅僅從個(gè)體的一時(shí)一事的得失出發(fā)。從個(gè)人角度出發(fā)，誰(shuí)都希望水價(jià)越低越好，甚至干脆免費(fèi)；但這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致浪費(fèi)無(wú)度，到頭來(lái)反倒影響正常的供應(yīng)。因?yàn)樗�資源是有限的，是不可再生的，而我國(guó)公民的節(jié)水意識(shí)，顯然只能用敏感的價(jià)格來(lái)喚醒�？纯醋灾�餐場(chǎng)合國(guó)人多占多取不惜浪費(fèi)的情景，你就會(huì)知道價(jià)格約束的必要性。

　　自來(lái)水的確是居民生活的必需品，是公益事業(yè)，但水同時(shí)也是商品，目前水資源的緊缺和水污染的嚴(yán)重，必然要在價(jià)格上有所體現(xiàn)。生活在黃河上游的人們，對(duì)水資源的寶貴性的感覺(jué)，可能不會(huì)有面臨斷流威脅的下游人民那樣深刻。十多年前，國(guó)家水利部展開(kāi)黃河斷流問(wèn)題研討會(huì)時(shí)，著名水利專家張光斗的建議非常簡(jiǎn)短，概括起來(lái)只有一個(gè)詞：節(jié)約。從本輪調(diào)價(jià)市民反對(duì)而專家支持的情況看來(lái)，該不該調(diào)價(jià)的爭(zhēng)執(zhí)，很大程度上是看問(wèn)題的角度和出發(fā)點(diǎn)的區(qū)別。雖然也不排除部門(mén)利益因素，但這要另當(dāng)別論。

　　當(dāng)然，也有的專家出言“雷”人，讓人對(duì)專家的立場(chǎng)產(chǎn)生了懷疑。比如在7月16日一場(chǎng)“解讀水價(jià)問(wèn)題”的小型論壇上，有專家說(shuō)出了“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚�，就不提高水價(jià)”的驚人之語(yǔ)，引起輿論大嘩。一時(shí)間專家成了聲討的對(duì)象。

　　可細(xì)想起來(lái)，究竟有多少人連自來(lái)水都喝不起呢？如果連自來(lái)水都喝不起，他肯定也點(diǎn)不起電燈、坐不起公交、吃不起飯、穿不起衣服，更住不起城市的房子，哪怕是間破平房。一噸自來(lái)水在北京的確不便宜，加上污水處理費(fèi)每噸3塊7。但如果不是浪費(fèi)，一個(gè)人一月能用多少噸？記者的經(jīng)驗(yàn)是平均每月支出20元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電費(fèi)。

　　在提高水價(jià)時(shí)，必須考慮基本生活與生產(chǎn)的差別、社會(huì)必需產(chǎn)業(yè)與高消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的差別以及農(nóng)村與城市的的差別。居民家庭以外的用水應(yīng)繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)管理，對(duì)居民家庭用水應(yīng)在合理的定額內(nèi)低價(jià)。政府有關(guān)部門(mén)上調(diào)水價(jià)的同時(shí)，必須考慮到這些因素，實(shí)行有差別的階梯狀的水價(jià)結(jié)構(gòu)。相信大多數(shù)地方會(huì)體現(xiàn)這個(gè)原則的。

　　當(dāng)然，水價(jià)調(diào)整的合理性，的確有值得探討的地方，比如全國(guó)各地最近一窩蜂地集中調(diào)價(jià)，就讓人疑慮。我國(guó)地域遼闊，水資源分布不同，供應(yīng)量不同，生產(chǎn)能力不同，根據(jù)供求關(guān)系決定商品價(jià)格的規(guī)律，各地的水價(jià)按理說(shuō)也應(yīng)該不同，但幾乎所有城市都在差不多的時(shí)間內(nèi)要求自來(lái)水漲價(jià)，其中是否有跟風(fēng)漲價(jià)的成分？據(jù)說(shuō)，各地之所以不約而同上調(diào)水價(jià)，是因?yàn)榈搅?010年底，“十一五”將告結(jié)束，這一輪水價(jià)調(diào)整計(jì)劃也將隨之“到期”，而眼下只有短短一年半時(shí)間了�？梢�(jiàn)上調(diào)水價(jià)是政府主導(dǎo)的行為，其中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律究竟起多大作用，也是值得探討的。

　　各地調(diào)價(jià)原因各有不同：有的是為了解決污水處理費(fèi)偏低的問(wèn)題，有的是為了緩解供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損，有的則是為籌集南水北調(diào)等水利工程建設(shè)資金。但不管什么原因，一定要向消費(fèi)者公開(kāi)真正的成本賬目。一定要區(qū)分供水企業(yè)的政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損。經(jīng)營(yíng)性虧損不能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。 (李富永)