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    評論:能源價格市場化改革不能直接等于“漲價”
2009年08月17日 14:33 來源:中國產經新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  但凡提到能源價格市場化改革,公眾第一反應便是對價格上漲的擔憂,似乎“價格改革”就等同于“漲價”。

  在國際金融危機的背景下,隨著中國經濟穩(wěn)步復蘇,諸多經濟界人士表示,推進資源價格改革正當時。這一點,在今年年初的政府工作報告中就已經定調,政府工作報告明確提出要“推進資源性產品價格改革”。國家發(fā)改委近來也多次表態(tài),包括電力、天然氣、成品油等能源價格改革均是今年改革的重點。

  過去政府管制下的能源價格弊端早已暴露無遺。煤電之爭背后所顯現的深層次結構性原因和矛盾,則是中國整個能源架構矛盾的縮影,其實質就是“市場煤”與“計劃電”之間的矛盾。此外,還包括過去滯后于國際市場的成品油調價,抑或是進口天然氣的價格瓶頸,其根本原因都在于我國能源價格沒有完全市場化。

  當前,能源價格改革已被提上日程。國家信息中心經濟預測部副主任牛犁透露,在諸多有可能被調整價格的產品中,天然氣價格可能會有較大幅度上漲。其實作為新一輪資源性產品漲價潮的開端,水價已經領先上漲了。

  “改革不是為了漲價,F在價格改革本身能不能解決問題,是不是解決問題的方法,是目前爭議比較大的。多數人認為現在是改革的好時候,但同時改革也戴上了漲價的帽子。漲價的目的如果僅僅是為了讓央企獲得更多收益,那肯定會引出更多麻煩。所以,包括地方政府和中央各部門,消費者和利益集團在內,都將會有一個較長的博弈過程!敝袊茉淳W的CEO、能源專家韓曉平對《中國產經新聞》記者表示。

  韓曉平認為,下半年資源價格改革能否邁出實質性步伐,還取決于政府的綜合考慮以及經濟復蘇的情況。首先要保證國家穩(wěn)定,尤其是在經濟危機的情況下,穩(wěn)定肯定高于一切。“下半年失業(yè)率可能進一步攀升,有可能引起一些政治上的問題。如果能源價格都上漲,會加重不穩(wěn)定的因素。有時候改革也必須讓位于穩(wěn)定!

  但毋庸置疑的是,未來中國資源性產品價格將走高。專家指出,我國能源資源比較匱乏,而經濟仍會在較長時期內保持快速發(fā)展,對其也有剛性需求。長期來看,資源價格將呈現上漲走勢。

  誠然,從資源的稀缺程度以及資源的合理開發(fā)利用方面考慮,應采取適當的價格手段進行必要的限制。但是由于資源性產品價格改革又直接關系著民生。如果價格大幅上漲,勢必會影響老百姓的消費支出和生活質量,給低收入群體帶來生活困難。

  “資源產品價格向市場化改革是一個毋庸置疑的方向,但是在改革中,需要考慮老百姓的經濟承受能力,尤其是低收入人群。因此,適當的財政補貼非常重要。”廈門大學能源研究中心主任林伯強認為。

  “改革是要讓資源產品價格盡可能市場化,但大部分資源性產品又帶有一定的公益性,需要格外考慮各種公平問題。既不能讓生產方最后維持不下去,也不能讓消費方負擔不合理!眹野l(fā)展改革委能源研究所研究員周大地表示。 (文/本報記者 晏琴)

【編輯:位宇祥
 
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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