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    評(píng)論:限薪令能管多少央企高管
2009年09月18日 11:07 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中國(guó)版“限薪令”有不少亮點(diǎn),既明確了薪酬構(gòu)成,基本年薪+績(jī)效年薪+中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,又明確了支付方式——績(jī)效年薪考核后再兌現(xiàn);而且,還首次將央企高管的基本年薪與央企在崗職工平均工資相聯(lián)系。無(wú)疑,這個(gè)“限薪令”出臺(tái)后,包括央企在內(nèi)的國(guó)企高管的 “天價(jià)薪酬”將在一定程度上得到規(guī)范。

  接下來(lái),公眾該追問(wèn)這個(gè)“限薪令”的細(xì)節(jié)問(wèn)題了,比如,績(jī)效年薪由誰(shuí)來(lái)考核、考核標(biāo)準(zhǔn)是否合理;再如,央企高管的獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼也屬于收入,是否也應(yīng)該納入 “限薪令”?又如,所謂“限薪令”只是指導(dǎo)意見(jiàn),如果不按“限薪令”執(zhí)行如何處罰……這些細(xì)節(jié)問(wèn)題如果解決不好,“限薪令”的約束力就打了折扣。

  而筆者關(guān)心的是另外一個(gè)問(wèn)題——“限薪令”能管多少央企高管?今年2月份財(cái)政部向有關(guān)單位印發(fā)了《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,也被認(rèn)為是“限薪令”,不知道金融版“限薪令”和如今針對(duì)所有行業(yè)的“限薪令”有何區(qū)別?國(guó)有銀行應(yīng)該執(zhí)行哪一個(gè)版本的“限薪令”?這個(gè)問(wèn)題需要有關(guān)部門(mén)特別說(shuō)明。筆者以為,對(duì)金融類國(guó)企高管薪酬管理不能單獨(dú)“開(kāi)小灶”,應(yīng)納入統(tǒng)一管理。

  此外,據(jù)相關(guān)報(bào)道,國(guó)資委監(jiān)管的136家中央企業(yè),其中80%都是上市公司,根據(jù)《公司法》,這些上市公司高管的薪酬應(yīng)由董事會(huì)來(lái)決定。很明顯,首個(gè)“限薪令”能管的央企高管并不多,因?yàn)榻^大多數(shù)的央企高管薪酬由董事會(huì)決定。

  上市央企高管薪酬由董事會(huì)或者股東大會(huì)決定,只要董事會(huì)認(rèn)可似乎無(wú)可厚非。但問(wèn)題是,上市央企高管現(xiàn)在實(shí)質(zhì)上都是自己給自己定薪酬,所謂董事會(huì)定薪酬,其實(shí)還是央企高管自己說(shuō)了算。而且,由于董事會(huì)成員本身也拿著不低的薪酬,所以董事會(huì)能否對(duì)央企高管定出合理的薪酬就是個(gè)大問(wèn)號(hào),比如,不少由董事會(huì)定薪酬的銀行高管就拿著上千萬(wàn)的年薪。

  有專家就指出,“限薪令”只對(duì)央企集團(tuán)高管直接產(chǎn)生效力。如果是這樣,顯然所能約束的人非常少。而且,不排除在央企集團(tuán)高管中,一些高管的薪酬雖然受約束了,但薪酬之外的福利、補(bǔ)貼、公款消費(fèi)卻不一定受到約束。

  此外,央企下屬的二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)的高管薪酬,“限薪令”也可能由于鞭長(zhǎng)莫及而管不了。這樣一來(lái),“限薪令”只能管管為數(shù)不多的央企集團(tuán)高管了。有學(xué)者支招,改革我國(guó)稅制有助于解決限薪這一難題,據(jù)說(shuō)美國(guó)稅法就明確企業(yè)高管的工資不得超過(guò)100萬(wàn)美元,接受政府救援的企業(yè)不得超過(guò)50萬(wàn)美元。顯然,在“限薪令”之外,還要有其他措施,比如說(shuō),明確國(guó)企及國(guó)企負(fù)責(zé)人的定位問(wèn)題等。(馮海寧)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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