一條消息引人關(guān)注：國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶近日表示，發(fā)改委醞釀在近期開展水電和火電同價的試點。

　　盡管發(fā)改委只是聲稱“試點”，可消息甫一披露，還是在股市激起不小的波瀾：水電板塊逆勢走強，這表明，開展水電和火電同價的試點，對水電是重大利好，符合市場經(jīng)濟規(guī)律。

　　水電與火電同質(zhì)、同網(wǎng)卻不同價，早已遭到業(yè)界詬病。依靠水資源的水電，前期投入大，但后期運營投入低，成本遠遠低于燃煤的火電。但國家發(fā)改委核定水電的價格，一直堅持以發(fā)電成本加合理利潤為原則；加上傳統(tǒng)利益主體，特別是電網(wǎng)系統(tǒng)的阻撓，水電、火電一直不能同價，直接導(dǎo)致水電的上網(wǎng)電價低于火電，每千瓦時的價格至少相差0.1～0.2元。

　　水電價格低于火電，阻礙了水電的發(fā)展。一方面，水電價格偏低，致使水電企業(yè)利潤率過低，收益難以向財政轉(zhuǎn)移，移民安置和水電開發(fā)受損群體的經(jīng)濟補償?shù)馁Y金來源不足，這必然影響水電的開發(fā)；另一方面，水電價格低于火電，利潤率偏低，也影響水電投資的積極性，使水電發(fā)展始終落后于火電。這顯然不利于國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔能源戰(zhàn)略的實施。

　　水電是世界公認的能夠進行大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的第一大清潔能源。隨著世界常規(guī)能源需求的迅速增長，以及全球氣候變化，世界各國都把開發(fā)水電作為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。有資料顯示，目前水力發(fā)電滿足了全世界約20%的電力需求，有55個國家一半以上的電力由水電提供，其中24個國家這一比重超過90%。我國雖然水能資源蘊藏量居世界首位，技術(shù)可開發(fā)裝機容量5.42億千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)裝機4.02億千瓦，是僅次于煤炭的常規(guī)能源；我國水利水電科技水平也在改革開放30年有顯著提升，水電設(shè)計、施工和設(shè)備制造技術(shù)都已達到國際先進水平，但截至2008年底，全國水電裝機容量只占全國電力裝機容量和年發(fā)電量的21.6%和16.4%。這與我國水能資源大國極不相稱，也與中國控制溫室氣體排放的追求相抵觸。

　　火電是中國煤炭消費的大戶，耗煤量大而且造成嚴重污染。通過同網(wǎng)同價等政策促進水電發(fā)展，讓水電在國家能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)更加重要的地位，應(yīng)該成為中國必然的選擇。(李北陵 )