17日在北京召開的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上，部分國內(nèi)專家表示，由于水資源成本上升，中國城市自來水價(jià)格面臨上漲趨勢。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水資源中心主任邵益生指出，在中國，自來水作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，其價(jià)格一直由政府根據(jù)水成本制定。水成本包括調(diào)水成本、凈化費(fèi)用和污水處理費(fèi)用，其中調(diào)水成本所占比例最大�！敖�年來，由于城市本地水源污染日益嚴(yán)重，導(dǎo)致大范圍調(diào)水工程增多，增加了調(diào)水成本和污水凈化及處理成本，從而使自來水價(jià)面臨上升壓力。”(10月18日新華網(wǎng))

　　今年以來，提高生活用水價(jià)格的傳聞此起彼伏，北京召開的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上，又傳來提高水價(jià)的風(fēng)聲。新一輪水價(jià)提高已經(jīng)蓄勢待發(fā)，由此也引發(fā)了市民的擔(dān)憂。筆者認(rèn)為，水成本的提高，不是生活用水的提價(jià)理由。

　　據(jù)媒體報(bào)道，在全國655個(gè)城市中，400多個(gè)城市缺水，100多個(gè)嚴(yán)重缺水。全國七大水系中，監(jiān)測斷面水質(zhì)有近四分之一為五類和劣五類，基本失去了生態(tài)功能。湖泊富營養(yǎng)化問題日趨突出，近岸海域?yàn)檩p度污染。地下水污染正由淺層向深層滲透，污染程度和深度也在不斷增加，部分城市淺層地下水已經(jīng)不能直接飲用。

　　由此我們看到，是水污染加劇了缺水矛盾，導(dǎo)致大范圍調(diào)水工程增多，增加了調(diào)水成本和污水凈化及處理成本，從而使自來水價(jià)格面臨上升壓力。

　　水污染很大程度上是由于工業(yè)污染所造成。由此造成的水成本提高，不該由使用生活用水的市民負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)該由污染企業(yè)埋單。因此，要加大對污染企業(yè)的處罰力度，同時(shí)大幅度提高污染企業(yè)的用水價(jià)格。只有從源頭上解決水污染問題，才能從根本上解決水成本的提高。

　　不可否認(rèn)，生活污水的排放也是造成水污染的一個(gè)重要原因。生活用水的污水處理，屬于城市公共設(shè)施，應(yīng)由地方公共財(cái)政埋單。因此，生活用水的污水處理是否達(dá)標(biāo)，應(yīng)列為地方政府的考核指標(biāo)，并提出限期改進(jìn)的懲治措施，從制度上保證地方公共財(cái)政加大生活污水處理的投入。應(yīng)該說，這才是防止生活污水造成水污染的治本之道。

　　生活用水屬于公共產(chǎn)品，政府為市民提供廉價(jià)的公共產(chǎn)品，是體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的必然要求。因此，市民的基本生活用水不但不應(yīng)提價(jià)，而且還應(yīng)體現(xiàn)公共產(chǎn)品的廉價(jià)精神。應(yīng)提高市民的節(jié)水意識(shí)，防止用水上的浪費(fèi)現(xiàn)象。正如有專家所說，在城市里，要實(shí)行居民階梯式水價(jià)。比如一戶居民每月額定基本生活用水8噸，超過8噸的部分要進(jìn)行高收費(fèi)。這樣既體現(xiàn)了水產(chǎn)品作為公共產(chǎn)品，廉價(jià)為公眾服務(wù)的精神，也可以對浪費(fèi)水資源的行為起到遏制作用。(夏慧萍)