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    “氣荒”怕又是壟斷“鬧情緒”
2009年11月20日 14:40 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  暴雪和嚴(yán)寒的提前來臨,在給老百姓生命財產(chǎn)安全帶來威脅的同時,也暴露了某些民生工作準(zhǔn)備不充分、措施不到位、責(zé)任不落實。部分地區(qū)出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)短缺現(xiàn)象,就是很好的例證。

  據(jù)有關(guān)人士分析,此次天然氣短缺并不完全是惡劣天氣造成的,而是與中石油等企業(yè)供氣能力不足有著密切的關(guān)系。寒潮來臨以后,盡管相關(guān)企業(yè)也在努力增加氣量供應(yīng),但受供應(yīng)能力的限制,根本無法滿足生產(chǎn)生活的需要。

  為什么會出現(xiàn)供應(yīng)能力不足的問題呢?業(yè)內(nèi)人士的分析是,目前國內(nèi)天然氣價格過低,承擔(dān)天然氣供應(yīng)的企業(yè)不愿加大投入,導(dǎo)致天然氣的儲存量嚴(yán)重不足,滿足不了突然增加的天然氣需求。據(jù)了解,去年國內(nèi)儲氣庫存量為15億立方米左右,不足全國消費(fèi)量的3%。而與此同時,美國的儲存量大概為20%,俄羅斯為16%,世界平均水平也達(dá)到了約15%。如此低的天然氣儲存量,在百年一遇的惡劣天氣環(huán)境下,顯然沒有能力應(yīng)對需求量激增的問題。

  事實上,天然氣供應(yīng)緊張的矛盾并不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的,國內(nèi)很多地方都存在這方面的矛盾,跑供氣指標(biāo)一直是地方政府解決民生問題的一項重要任務(wù)。只不過此次的暴雪天氣,讓這種矛盾更加突出了。

  值得注意的是,按照中國能源網(wǎng)總監(jiān)韓曉平提供的數(shù)據(jù),我國本身并不缺乏氣源,目前我國有頁巖氣100萬億立方米,低滲透氣100萬億立方米,煤層氣30萬億立方米,傳統(tǒng)天然氣38萬億立方米。如果有效開發(fā)、合理分配,這么大的氣量,根本不可能存在短缺。關(guān)鍵是相關(guān)企業(yè)不愿加大開發(fā)和投入。如何供應(yīng)、供應(yīng)多少,都由這些壟斷企業(yè)說了算。價格和供應(yīng)就成了壟斷企業(yè)手中的兩張“王牌”,不提價就停供或少供,要想滿足需求就必須提價。這種現(xiàn)象不僅在天然氣領(lǐng)域存在,在成品油、電力、自來水供應(yīng)等方面也都不同程度的存在。前兩年曾經(jīng)出現(xiàn)的成品油供應(yīng)“逼宮”現(xiàn)象,至今讓人印象深刻。

  國家允許水、電、氣等社會公共產(chǎn)品實行集中經(jīng)營,目的并不是讓這些企業(yè)攫取高額利潤,享受高福利、高工資,而是為了更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾。正因為如此,承擔(dān)這些任務(wù)的壟斷企業(yè),就應(yīng)當(dāng)更多地履行自身責(zé)任,為社會和老百姓提供更好的服務(wù)、更好的產(chǎn)品。利潤達(dá)不到企業(yè)的要求,就利用減少投入降低服務(wù),就想通過減少供應(yīng)來“逼宮”漲價,難道企業(yè)實現(xiàn)效益只有提價這一條路嗎?

  對這些企業(yè)來說,目前的天然氣價格確實不具備實現(xiàn)高利潤的條件,但是也并沒有讓企業(yè)出現(xiàn)虧損。即便有這種可能,“集體購房”、“天價燈”事件也足以證明,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低非生產(chǎn)性成本、減少浪費(fèi),完全可以彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的虧損。相關(guān)企業(yè)還有能力挖掘潛力,加大投入,更好地滿足老百姓的用氣需要。

  從體制機(jī)制上解決壟斷行業(yè)、企業(yè)的選擇性作為與不作為,在天然氣市場引入競爭機(jī)制,讓更多愿意投資、愿意為老百姓服務(wù)的投資者參與天然氣的開發(fā)與供應(yīng),當(dāng)是更好地實現(xiàn)特殊行業(yè)社會責(zé)任、民生保障責(zé)任的有效途徑。 (譚浩俊)   

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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