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    火車票實(shí)名制出臺具破冰意義 操作有待驗證
2010年01月18日 07:34 來源:中華工商時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    據(jù)鐵道部消息,2010年春運(yùn)期間,鐵路部門將在廣州鐵路集團(tuán)公司的廣州和成都鐵路局的成都等37個火車站試行火車票實(shí)名制。目前,準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位。實(shí)名制火車票的預(yù)售期為10天,自2010年1月21日7時起開始發(fā)售1月30日及以后的實(shí)名制火車票。旅客憑有效身份證件購買試行實(shí)名制車站車票,旅客在全國各火車站購買在試行實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份... 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

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  千呼萬喚,火車票實(shí)名制終于出臺。雖然只是試行版本,也只涉及廣州鐵路集團(tuán)公司和成都鐵路局部分車站,仍不能抹殺火車票實(shí)名制的破冰意義

  出臺前后令人尋味

  鐵道部前后態(tài)度的轉(zhuǎn)變最耐人尋味。

  就在一年前,鐵道部官員還堅決地否認(rèn)了實(shí)名制!斑@是一種理想化的建議,我們沒有考慮實(shí)行火車票實(shí)名制!2008年1月18日,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平如是說。

  從2003年開始,有關(guān)實(shí)名制的呼聲就越來越強(qiáng)烈,特別是每當(dāng)春運(yùn)等火車運(yùn)力吃緊的時刻,呼吁實(shí)名制的文章以及網(wǎng)友的討論往往達(dá)到高潮。2009年全國兩會上,多名政協(xié)委員再度提案,建議多個部門聯(lián)手操作火車票實(shí)名制,這算是近期呼吁鐵道部實(shí)施實(shí)名制的一次大規(guī)模討伐。直到2009年年末,鐵道部都沒有就火車票實(shí)名制松口。不過,顯然當(dāng)年鐵道部已經(jīng)關(guān)起門來研究實(shí)名制的可操作性了。

  最早有跡可循要回溯到2009年12月10日,有報道稱,幾個網(wǎng)友的博客掛出內(nèi)容相同的日志,稱“內(nèi)部代碼是568的鐵道部密件”透露,2010年春運(yùn)期間,鐵道部將在廣鐵、成都局試行火車票實(shí)名制。不過,這些消息都是小范圍的傳播。直到2010年1月10日,火車票實(shí)名制正式亮相前臺,才吸引了民眾的注意。

  據(jù)了解,實(shí)名制火車票的預(yù)售期為10天,自2010年1月21日7時起,開始發(fā)售1月30日及以后的實(shí)名制火車票。旅客憑有效身份證件購買試行實(shí)名制車站車票。旅客在全國各火車站購買在試行實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份證件。試行實(shí)名制的車票票面上增印旅客身份信息,旅客進(jìn)站要持本人有效身份證件和車票,車站核對相符后,方可進(jìn)站上車。

  操作性有待驗證

  同樣是在2009年1月18日,當(dāng)天王勇平稱火車票實(shí)名制“不可行”,并解釋了三條理由。

  首先,買不到票主要是因為運(yùn)力緊張,實(shí)名制并不能解決這個問題。其次,春運(yùn)期間客流量大,相當(dāng)擁擠,而實(shí)名制將增加很多麻煩的程序,更加繁瑣,在高峰時候不容易疏散,不快捷、便利。第三,實(shí)行售票實(shí)名制,最大目的就是為了打擊票販。但是如果票販子瞅準(zhǔn)了這個“市場”,為了獲利,照樣有其他渠道炒票。比如制造假身份證、假票據(jù),實(shí)名制同樣起不了作用。

  然而,短短一年時間,鐵道部就找到了破除這三條難處的“藥方”?答案當(dāng)然是否定的。

  圍繞火車票實(shí)名制展開的全民大討論中,這三道坎兒同樣被廣泛質(zhì)疑。

  比如,鐵道部副總工程師兼運(yùn)輸局局長張曙光曾指出,北京西站每天到發(fā)的旅客列車280多列,高峰的時候20萬人,北京西站每5分鐘就要發(fā)一列車出去。一般一列車要有2000名旅客左右,現(xiàn)在30分鐘旅客就可以全部驗票上車。“如果我們對每個旅客實(shí)行買票、驗票都要看身份證的話,我們每檢查一個身份證就算2秒鐘,2000多人就要再增加將近1個小時,這就會在運(yùn)能和運(yùn)量很緊張的環(huán)節(jié)當(dāng)中,增加大量的程序性工作!庇袌蟮婪Q,鐵路系統(tǒng)一位高層管理人員曾透露,鐵道部曾經(jīng)專門成立過幾個課題小組研究如何調(diào)整現(xiàn)行的售票制度,其中一個課題組就是研究火車票實(shí)名制,不過此前課題組給出的結(jié)論是難度太大、成本太高,不可行。同樣是上述人士,稱實(shí)名制的出臺就是給社會一個“回應(yīng)和交代”。

  無論如何,實(shí)名制的出臺還是具有破冰意義。鐵路部門也顯示了決心,據(jù)了解,目前鐵路部門已經(jīng)投入數(shù)億元,做好實(shí)名制購票、驗票的硬件準(zhǔn)備。(記者 辜王景)

  短評

  到底是經(jīng)受不住輿論的壓力還是已經(jīng)找到實(shí)名制的可操作性?遺憾的是,除了長達(dá)29頁的文件說明如何進(jìn)行火車票實(shí)名制,鐵道部本次并沒有對外界公布實(shí)名制的醞釀出臺過程。不過鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,實(shí)名制是為了在緊張時期保證售票公平出臺的措施。顯然,近在眼前的2010年春運(yùn)是火車票實(shí)名制出臺的誘因之一。

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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