“中國(guó)石化不存在‘高額壟斷利潤(rùn)’問(wèn)題。”在昨天(21日)的一次網(wǎng)上訪(fǎng)談時(shí)，中國(guó)石化副董事長(zhǎng)、總裁王天普明確否認(rèn)這一指責(zé)，稱(chēng)公司盈利基本用于國(guó)家能源和企業(yè)自身發(fā)展。王天普說(shuō)，首先從理論上談壟斷，公司就不存在壟斷(9月22日 新華網(wǎng))。

　　既然王天普先生想從理論上談壟斷，那么，筆者就從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上談?wù)剦艛嗟暮�義。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所稱(chēng)的壟斷是指，在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，一個(gè)大企業(yè)或少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)對(duì)相應(yīng)部門(mén)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的獨(dú)占或聯(lián)合控制。其中包括產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、買(mǎi)賣(mài)以及價(jià)格的壟斷。一個(gè)企業(yè)或者少數(shù)幾個(gè)企業(yè)壟斷的目的在于攫取“高額壟斷利潤(rùn)”。目前，中國(guó)石化行業(yè)的油品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口基本上掌控在中石化、中石油、中海油，俗稱(chēng)三大石化壟斷集團(tuán)的手里。雖然價(jià)格的制定權(quán)力掌握在國(guó)家發(fā)改委手中，但是，在消費(fèi)者和三大集團(tuán)對(duì)價(jià)格的博弈中，發(fā)改委考慮三大集團(tuán)利益特別是利潤(rùn)高低、虧損與否較多一點(diǎn)，同時(shí)，三大集團(tuán)利用其強(qiáng)大實(shí)力多次發(fā)生以煉油虧損為理由、以油荒為手段要挾國(guó)家漲價(jià)。特別是今年實(shí)施的新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，基本上是保證中石油、中石化包賺不賠的機(jī)制，本質(zhì)上是中石化、中石油在壟斷著價(jià)格，只不過(guò)是通過(guò)發(fā)改委公布出來(lái)而已。從理論上講，是否存在“高額壟斷利潤(rùn)”，關(guān)鍵在于是否是壟斷企業(yè)，是否壟斷了產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和價(jià)格。因此，中石化是否獲取“高額壟斷利潤(rùn)”就不言自明了。

　　另一個(gè)關(guān)鍵是，王天普總裁認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)家實(shí)施一系列戰(zhàn)略性重組和對(duì)外開(kāi)放政策，國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)已基本形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的格局。說(shuō)這種話(huà)一是違心，二是給人以大睜眼說(shuō)瞎話(huà)，不顧事實(shí)、不講道理的感覺(jué)。當(dāng)前，中國(guó)石油無(wú)論從開(kāi)采、進(jìn)口、煉油、批發(fā)以及零售，中石油、中石化兩家壟斷市場(chǎng)的事實(shí)毋庸置疑，王總裁絕對(duì)心知肚明，為何非要無(wú)理犟三分呢？既然說(shuō)“國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)已基本形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的格局”，請(qǐng)拿出其他經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額是多少？石油石化行業(yè)市場(chǎng)份額中，其他經(jīng)營(yíng)者份額只占百分之幾，中石化、中石油占據(jù)90%以上，怎能說(shuō)“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成”呢？王天普總裁完全是揣著聰明裝糊涂，目的是讓其他人“糊涂”，掩國(guó)家耳目。至于說(shuō)“中國(guó)石化的股權(quán)已實(shí)現(xiàn)多元化，公司治理結(jié)構(gòu)逐步完善”，那完全是你公司內(nèi)部的事，與壟斷與否風(fēng)馬牛不相及。

　　當(dāng)然，當(dāng)前這種壟斷局面是說(shuō)誰(shuí)造成的是另一回事，這種壟斷到底利大弊大也需要研究分析。有人說(shuō)，中石化的所謂“壟斷”帶來(lái)的是真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力(科學(xué)技術(shù))；帶來(lái)的是中國(guó)的能源安全！一些充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，我們看到的是核心技術(shù)淪喪，對(duì)外利益輸送，對(duì)內(nèi)高價(jià)"掠奪"國(guó)人財(cái)富，貧富差距急劇擴(kuò)大。這些話(huà)語(yǔ)不能說(shuō)一點(diǎn)道理沒(méi)有。

　　“中國(guó)石化為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的情況下，先后組織大量進(jìn)口，為此承擔(dān)了巨額的價(jià)差損失。如果說(shuō)這也是壟斷，試問(wèn)有誰(shuí)愿意這樣賠著錢(qián)去壟斷？”王天普說(shuō)。這番話(huà)語(yǔ)使得筆者感慨萬(wàn)千：國(guó)家給予中石化、中石油的壟斷權(quán)力，而中石化、中石油并不領(lǐng)情，賺到高額利潤(rùn)了，是自己經(jīng)營(yíng)好、管理好，虧損了是國(guó)家造成的，是政策性虧損，理直氣壯地給國(guó)家要財(cái)政補(bǔ)貼。國(guó)家可謂是兩頭不落好呀。

　　筆者建議，國(guó)家下決心徹底打破中國(guó)石油石化的壟斷局面，先把加油站零售環(huán)節(jié)從中石化、中石油中分離出來(lái)。最好是實(shí)行“兩個(gè)分離”，即：把煉油和批發(fā)分離出來(lái)；把批發(fā)和零售分離出來(lái)。這樣可以在現(xiàn)有三大巨頭體制下，形成批發(fā)和零售的有限競(jìng)爭(zhēng)。(余豐慧)