國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，后期總體形勢(shì)積極向好，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)定、不牢固；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中局部性、結(jié)構(gòu)性問題依然突出；外需不足依然嚴(yán)峻，擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。

　　一、有通脹預(yù)期，但不會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通貨膨脹

　　雖然社會(huì)對(duì)我國(guó)CPI存在種種質(zhì)疑，認(rèn)為目前的CPI不能代表價(jià)格總水平，但目前世界各國(guó)都是以CPI的變化來衡量?jī)r(jià)格總水平的變化，而國(guó)內(nèi)除了CPI外，零售物價(jià)指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料出廠價(jià)格、GDP平減指數(shù)都難以代表價(jià)格總水平，因此，本文仍將CPI作為通貨膨脹的指標(biāo)。

　　前三季度CPI、PPI同比分別下降1.1%和6.5%，其中9月份分別為-0.8%和-7%，這已經(jīng)是今年以來CPI連續(xù)8個(gè)月、PPI連續(xù)9個(gè)月負(fù)數(shù)運(yùn)行，從傳統(tǒng)的通脹定義和成因上分析，今年或明年內(nèi)發(fā)生通脹的可能性不大，但為什么社會(huì)上存在強(qiáng)烈的通脹預(yù)期呢？原因主要有以下幾點(diǎn)：一是全球經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇，總需求擴(kuò)張拉動(dòng)物價(jià)回升；二是全球流動(dòng)性過剩、美元貶值催生全球性通脹威脅，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上貨幣投放量很大；三是近期國(guó)際市場(chǎng)石油、黃金、有色金屬等大宗商品價(jià)格快速回升；四是國(guó)際熱錢再次涌入我國(guó)，以樓市和股市為代表的資產(chǎn)價(jià)格依然維持高位運(yùn)行，人民幣升值壓力加大。

　　通脹預(yù)期雖然存在，但從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來看，不可能轉(zhuǎn)化為通貨膨脹問題，預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期將會(huì)出現(xiàn)“有預(yù)期無通脹”：第一，從CPI數(shù)字上看，1—9月份CPI同比下降1.1%，8、9月份環(huán)比雖然出現(xiàn)了上漲(分別為0.6%和0.4%)，但主要是由于豬肉和鮮菜漲價(jià)引起的，是非趨勢(shì)性價(jià)格上漲。第四季度糧食、豬肉供給不會(huì)出現(xiàn)大的問題，漲價(jià)動(dòng)力不是十分充足。如果再考慮到第四季度存在的翹尾因素，平均到全年為-0.2%，即使第四季度CPI轉(zhuǎn)正，幅度也不會(huì)很大。預(yù)計(jì)2009年CPI將呈現(xiàn)兩頭高中間低的“V”型形態(tài)，全年漲幅在-1%—-0.7%之間，不存在通貨膨脹問題。第二，此次國(guó)際金融危機(jī)破壞力巨大，主要經(jīng)濟(jì)體受損嚴(yán)重，元?dú)獯髠�，全球�?jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的低增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性增長(zhǎng)速度難以有效超越潛在增長(zhǎng)率，而國(guó)內(nèi)大多數(shù)商品當(dāng)前都處于供大于求的狀態(tài)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律和商品供求上看，不存在發(fā)生通貨膨脹的基礎(chǔ)。

　　二、2010年價(jià)格漲幅應(yīng)在1%—2%之間，不會(huì)超過3%，仍屬溫和的上漲

　　2010年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭將會(huì)更加明顯，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將隨著投資增長(zhǎng)的延續(xù)，消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，外需的明顯改善而繼續(xù)保持強(qiáng)勁的復(fù)蘇趨勢(shì)，尤其是新開工項(xiàng)目的大量增加和出口的改善可能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2010年出現(xiàn)超預(yù)期的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將超過9%，與潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力基本相當(dāng)。在此推動(dòng)下，2010年的新漲價(jià)因素要比今年多，但由于多種因素的掣肘，推動(dòng)價(jià)格大幅度上漲的力量不存在，即使加上翹尾因素由負(fù)轉(zhuǎn)正影響，在正常的情況下2010年價(jià)格總水平漲幅應(yīng)在1%—2%之間，不會(huì)超過3%，仍屬于溫和的上漲。

　　1.國(guó)內(nèi)大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，供大于求，無明顯的短缺現(xiàn)象發(fā)生，價(jià)格將會(huì)保持基本穩(wěn)定。從供給方面看，在國(guó)家支持糧食、肉類生產(chǎn)政策支持下，如果不出現(xiàn)全國(guó)或較大范圍重大自然災(zāi)害和疫情，食品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)。消費(fèi)類工業(yè)品生產(chǎn)過剩的局面不會(huì)改變，價(jià)格仍會(huì)處于下降通道中。教育、衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的供給也會(huì)大量增加。從需求方面看，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際需求可能停留在2009年的水平或出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，但也不會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性較大增長(zhǎng)。

　　2.成本雖然有上漲的動(dòng)力，但可以控制在一定的范圍內(nèi)。首先，資源、環(huán)境價(jià)格上漲要求雖然強(qiáng)烈，但競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制約，不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲；壟斷性行業(yè)的資源性產(chǎn)品價(jià)格受到政府管制，也不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。其次，勞動(dòng)力價(jià)格受經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，就業(yè)壓力大、市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求的影響，總體上很難提升。再其次，目前國(guó)際海運(yùn)價(jià)格與前幾年相比都處于較低水平，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸工具價(jià)格受到政府管制，再加上各地清理道路亂收費(fèi)，運(yùn)輸成本難以出現(xiàn)大幅上漲。最后，原材料、動(dòng)力價(jià)格受整個(gè)世界復(fù)蘇前景不明朗的影響，出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。

　　3.居民收入分配結(jié)構(gòu)不合理影響消費(fèi)能力的提升，從而制約消費(fèi)價(jià)格的上漲。自1997年以來，我國(guó)的國(guó)民收入分配就一直在向企業(yè)和政府傾斜，居民收入增長(zhǎng)速度不僅低于企業(yè)利潤(rùn)、政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，總體上還慢于GDP的增長(zhǎng)速度。在不改變國(guó)民收入分配格局以及對(duì)未來預(yù)期支出增加的前提下，即使2009年、2010年貨幣供給大量增加，居民總體收入有所增加，居民消費(fèi)也不會(huì)出現(xiàn)超常增長(zhǎng)，因此不會(huì)推動(dòng)消費(fèi)價(jià)格的大幅上漲。

　　4.國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格影響不大。首先，我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)6年獲得豐收，增產(chǎn)已成定局，再加上高庫(kù)存，在不發(fā)生突發(fā)事件的前提下，基本可保障國(guó)內(nèi)供給，糧食價(jià)格將保持基本穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格波動(dòng)難以對(duì)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格產(chǎn)生較大的影響。其次，受全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段難以大幅增長(zhǎng)和貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的影響，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)消費(fèi)類工業(yè)品進(jìn)口乏力，一些原來出口的工業(yè)品反而進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下降壓力。

　　三、2010年需要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行中存在的問題

　　筆者認(rèn)為，2010在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)重點(diǎn)注意調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增加出口和消費(fèi)需求，努力搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，并做好“促增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“防通脹”的平衡工作。

　　一是關(guān)注價(jià)格的結(jié)構(gòu)性變化。2010年由于市場(chǎng)供給充裕，不會(huì)出現(xiàn)商品價(jià)格的全面上漲，但不排除一些壟斷性行業(yè)商品、資源性商品、過度依賴外部的商品以及國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件影響的商品等可能會(huì)出現(xiàn)局部性、階段性的較大波動(dòng)，對(duì)此應(yīng)有所警惕。

　　二是關(guān)注生產(chǎn)資料價(jià)格的變化以及對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響。我國(guó)的生產(chǎn)資料價(jià)格的變化與GDP變化的相關(guān)性很強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)時(shí)，必將伴隨著生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。如果2010年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)9%以上的增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格可能出現(xiàn)明顯的上漲。由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些工業(yè)企業(yè)將面臨由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所帶來的成本增加的困難。

　　三是關(guān)注價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定。2010年價(jià)格總水平的平均漲幅可能不是很大，但在巨額信貸以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下會(huì)對(duì)后期(2011年)的價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生較大的影響。

　　四是保障食品特別是糧食和豬肉生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。不管今年糧食生產(chǎn)增加量多大，庫(kù)存增加多少，2010年都不應(yīng)放松對(duì)糧食增產(chǎn)的支持，應(yīng)以價(jià)格、儲(chǔ)備、出口等多項(xiàng)政策的結(jié)合支持糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)于豬肉，應(yīng)以價(jià)格政策與國(guó)家儲(chǔ)備政策結(jié)合，保障生產(chǎn)量的穩(wěn)定及與需求間有一定剩余，以防出現(xiàn)自然災(zāi)害、疾病等原因?qū)е碌臏p產(chǎn)致使價(jià)格大幅上漲。(劉滿平 作者單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心)