12月1日，北京市發(fā)改委公布了《北京市居民水價(jià)調(diào)整聽證方案要點(diǎn)》，其中明確了本次擬調(diào)價(jià)的價(jià)格水平：居民用水價(jià)格上調(diào)0.9元／立方米，其中水資源費(fèi)上調(diào)0.48元／立方米，污水處理費(fèi)上調(diào)0.42元／立方米。

　　接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，此次水價(jià)調(diào)整，源于市場(chǎng)機(jī)制，即通過價(jià)格杠桿調(diào)整，達(dá)到對(duì)資源產(chǎn)品的有效節(jié)約利用。

　　調(diào)價(jià)動(dòng)因：資源緊缺加提高節(jié)水意識(shí)

　　據(jù)記者了解，北京現(xiàn)行水價(jià)為2004年制定，包括自來水價(jià)格、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)3部分。其中，居民用水價(jià)格為3.7元／立方米，包括自來水價(jià)格1.7元／立方米(含工程供水價(jià)格)、污水處理費(fèi)0.9元／立方米、水資源費(fèi)1.1元／立方米。

　　“這次調(diào)價(jià)還是可以接受的，本來用水費(fèi)用占我們家總支出就不高，大家平時(shí)也不怎么注意節(jié)約用水。不過提價(jià)能不能達(dá)到節(jié)約的效果就不好說了。”家住北京市朝陽區(qū)的市民小趙對(duì)本報(bào)記者說。小趙一家三口，每月用水約25噸，水費(fèi)支出90多塊錢，如果漲價(jià)，每月用水成本會(huì)多支出20多塊錢。“不過以后至少會(huì)提高一下節(jié)水意識(shí)。”小趙說。

　　記者從北京市水務(wù)部門了解，北京市人均水資源占有量低于300立方米，不足全國(guó)平均水平的1／8，低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000立方米的缺水警戒線。近10年來，北京地區(qū)連續(xù)9年干旱，年平均降水量?jī)H為450毫米，相當(dāng)于多年平均降水量的77%，低于北京地區(qū)多年平均降水量585毫米，也低于全國(guó)其他主要城市年平均降水量。另外，北京周邊河北、天津等省市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，外調(diào)水源相對(duì)緊張。

　　目前，北京市地下水長(zhǎng)期處于超采狀態(tài)，地下水位持續(xù)下降。9月底全市平原區(qū)地下水埋深，比去年同期下降1米�！按舜握{(diào)價(jià)就是通過市場(chǎng)手段的價(jià)格機(jī)制來達(dá)到對(duì)于資源產(chǎn)品的使用限制，以提升人們的節(jié)約意識(shí)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。他認(rèn)為，水資源在北京市這樣的大城市用量巨大，近年來不斷上漲的資源產(chǎn)品價(jià)格早已形成漲價(jià)條件。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中也對(duì)本報(bào)記者表示，本次水價(jià)調(diào)整符合國(guó)家今年以來要素價(jià)格改革的大背景，由于水資源本身具有稀缺性，調(diào)價(jià)有利于增強(qiáng)消費(fèi)者節(jié)約意識(shí)�！疤岣呔用窆�(jié)約意識(shí)是本次水價(jià)調(diào)整的最大意義和目的�！眲⒃浦姓f。

　　聽證焦點(diǎn)：一次到位還是分三年逐步調(diào)整

　　在北京市發(fā)改委公布的《水價(jià)調(diào)整聽證方案要點(diǎn)》中，對(duì)本次水價(jià)調(diào)整必要性的表述有以下三點(diǎn)：水價(jià)調(diào)整有利于促進(jìn)首都水資源節(jié)約和可持續(xù)利用、有利于促進(jìn)污水資源化和再利用、有利于保障城市供水安全和行業(yè)發(fā)展。

　　此外，配合水價(jià)調(diào)整還有一系列配套措施即將實(shí)施，包括建立低保人員的直補(bǔ)機(jī)制、建立水資源節(jié)約專項(xiàng)資金、加大污水處理和再生水利用力度、全面提高供排水行業(yè)服務(wù)水平、建立對(duì)供排水行業(yè)的成本約束機(jī)制。

　　彭剛對(duì)此評(píng)價(jià)說，“整體來看，此次水價(jià)調(diào)整方案考慮比較周全，對(duì)水價(jià)調(diào)整的意義和作用認(rèn)識(shí)也比較清晰。其中一些配套措施包括直補(bǔ)機(jī)制的建立都是比較突出的特點(diǎn)，較之以往，進(jìn)步很大。”

　　“水價(jià)的穩(wěn)定對(duì)于居民的日常生活非常重要，但由于水資源的緊缺以及市場(chǎng)成本的升高，價(jià)格上漲在所難免�！眲⒃浦姓J(rèn)為，水價(jià)上調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。他同時(shí)提醒說，“調(diào)價(jià)過程中以及之后的監(jiān)管非常重要，這也是政府面臨的難題之一，一方面是資源緊缺導(dǎo)致用水成本升高，另一方面是公共事業(yè)的公益性要求不能謀取過高利益，這些需要重點(diǎn)衡量�！�

　　據(jù)了解，于12月16日召開的調(diào)價(jià)聽證會(huì)，將邀請(qǐng)北京市發(fā)改委、北京市水務(wù)局等領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界人士、新聞媒體就此次水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行聽證，并重點(diǎn)就調(diào)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行聽證討論，調(diào)價(jià)方案分為一次調(diào)整到位和分三年逐步調(diào)整到位，即2009年至2011年，每年上調(diào)0.30元／立方米(水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)每年分別調(diào)整0.16元／立方米和0.14元／立方米)。  （李海楠）