本報記者昨天獨(dú)家連線海南國際旅游島的首倡者、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林，對《關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》頒布后的最新動態(tài)進(jìn)行了解。

　　免稅、博彩、離岸金融方案正在制定中

　　此次頒布的《意見》對海南的戰(zhàn)略定位和整體規(guī)劃做出了明確表述，但對免稅、航權(quán)等方面的內(nèi)容則涉及不多。對此，遲福林表示，《意見》對海南建設(shè)的大目標(biāo)已相當(dāng)明確，并將之上升為國家戰(zhàn)略，對海南的區(qū)域定位也十分清晰，目前最緊要的是盡快拿出有關(guān)旅游島建設(shè)的中長期規(guī)劃。

　　“海南的航權(quán)開放實際上已經(jīng)比較寬松，不會成為建設(shè)國際旅游島的障礙；而目前國際游客相對較少，將來增加了，免簽證范圍肯定擴(kuò)大。”遲福林表示，由于在國務(wù)院下發(fā)《意見》前，海南還不可能制定出相關(guān)具體的實施辦法，因此要取得突破，第一要務(wù)是盡快把包括免稅、博彩、離岸金融業(yè)務(wù)等政策的具體實施方案制訂出來，提交國務(wù)院審批。

　　可能建立海南—香港旅游經(jīng)濟(jì)圈

　　由于海南計劃建立我國內(nèi)地第一個日用消費(fèi)品免稅區(qū)，此舉被認(rèn)為可能對香港市場帶來影響。對此，遲福林表示，事實上海南的免稅業(yè)務(wù)構(gòu)不成對香港的威脅，他更透露，未來海南可能將和香港建立“旅游經(jīng)濟(jì)圈”，實現(xiàn)兩地聯(lián)動互補(bǔ)。

　　“其實海南并不是免稅天堂，香港才是。”遲福林表示，海南未來只可能在日用消費(fèi)品方面有免稅措施，范圍并不像香港那么廣，目前根本構(gòu)不成沖擊和威脅。他介紹，海南計劃建立的“日用消費(fèi)品免稅區(qū)”與免稅店在政策上相關(guān)聯(lián)，但也有區(qū)別。首先，日用消費(fèi)品免稅將以國貨為主，洋貨為輔；其次，以國內(nèi)游客為主，海外游客為輔；第三，海南島內(nèi)850萬人民共同享有此政策，以進(jìn)一步降低本島居民生活成本。

　　遲福林還透露，事實上，海南正有意向和香港組成“旅游經(jīng)濟(jì)圈”，游客可以到海南度假，再飛到香港購物。( 朱宇琛)