從今天起，廣東省開始試行國民旅游休閑計(jì)劃，這一計(jì)劃中老百姓到底能得到哪些好處？在省委省政府今天正式公布的《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計(jì)劃的若干意見》提出十八條主要措施，絕大部分與市民切身“旅游福利”密切相關(guān)。在省旅游局征求意見網(wǎng)站上，不少外省網(wǎng)友表示：“廣東做法好讓人羨慕！”

　　鼓勵(lì)“帶薪假十法定假”

　　《意見》指出，國民旅游休閑計(jì)劃將落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)人們將帶薪年休假與法定節(jié)假日相連接，廣東將創(chuàng)造必要條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民，在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)等國家重要法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成較長假期的旅游黃金周。《意見》還指出，各單位尤其是窗口服務(wù)部門，應(yīng)以適當(dāng)形式對(duì)外公布干部職工的年度休假信息和休假安排；在彈性安排休假時(shí)間的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排生產(chǎn)或工作任務(wù)，做到工作和休假兩不誤，確保公眾辦事窗口正常運(yùn)作。

　　廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國公眾假期由國務(wù)院統(tǒng)一安排，廣東省不可能規(guī)定放長假，但鑒于上半年缺少旅游高潮，旅游部門將通過舉辦富有吸引力的節(jié)慶活動(dòng)，以及協(xié)調(diào)落實(shí)帶薪休假等辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民在“五一”前后休假。

　　在兩會(huì)上呼吁恢復(fù)“五一”黃金周的廣東省政協(xié)委員、廣之族董事長鄭烘對(duì)這一政策大為贊賞，他表示，彈性恢復(fù)“五一”黃金周這一創(chuàng)意性的舉措無疑將對(duì)廣東旅游業(yè)有巨大的拉動(dòng)作用，由于帶薪休假的靈活性，今年的“五一”很可能從“黃金周”變成“黃金月”，旅游企業(yè)收入預(yù)計(jì)將比去年實(shí)現(xiàn)翻倍的增長，市民也可以更方便地避峰出游，減小景區(qū)和交通的壓力。

　　將推旅游休閑卡積分換優(yōu)惠

　　意見規(guī)定，各級(jí)文化、文物部門歸口管理的公共博物館(文物建筑及遺址類博物館除外)、紀(jì)念館、愛國主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開放。鼓勵(lì)城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點(diǎn)等，實(shí)行免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格向社會(huì)開放。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，這一規(guī)定涉及的全省各級(jí)博物館、紀(jì)念館就有超過兩百家，旅游休閑示范旅行社和基地則要對(duì)在校學(xué)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、低保救助對(duì)象、五保戶及年滿60周歲的老年人等特定群體參與國民旅游休閑計(jì)劃給予特別優(yōu)惠。

　　意見還提出，廣東將積極探索推行“國民旅游休閑卡”，持卡人員憑卡參加旅游休閑活動(dòng)可以獲得相應(yīng)的便利服務(wù)和價(jià)格優(yōu)惠。據(jù)廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一“旅游休閑卡”作用將類似“旅游消費(fèi)券”，按照設(shè)想，廣東居民持卡消費(fèi)將獲得景區(qū)門票折扣、報(bào)名參團(tuán)團(tuán)費(fèi)優(yōu)惠等，而積分到一定程度，則可以獲得一定數(shù)量的旅游券，享受更大程度的旅游優(yōu)惠或是一定程度的旅游補(bǔ)貼。這一國民旅游休閑卡計(jì)劃有望在今年內(nèi)推出。

　　寒暑假組織學(xué)生修學(xué)游

　　《意見》提出，各級(jí)各類學(xué)校可在寒暑假和黃金周等法定假日期間組織教師和學(xué)生開展修學(xué)旅游活動(dòng)，將修學(xué)旅游納入學(xué)生綜合實(shí)踐。記者了解到，與征求意見稿中將修學(xué)游列入中小學(xué)課程相比，《意見》中針對(duì)這一問題的提法顯得更為緩和。《意見》還明確規(guī)定，嚴(yán)禁變相向?qū)W生亂攤派，增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡管將修學(xué)旅游列入學(xué)生課程甚至必修課在發(fā)達(dá)國家是常見的做法，但考慮到廣東實(shí)際情況，目前照搬這一作法還顯得超前。

　　但業(yè)內(nèi)人士分析，將修學(xué)游列入學(xué)生綜合實(shí)踐仍然存在幾方面的問題。首先，在國外一些國家也有將修學(xué)游納入學(xué)生實(shí)踐，但由于這些國家采用學(xué)分制，實(shí)踐也是算作學(xué)分計(jì)入學(xué)生成績的，而中國中小學(xué)并不采用學(xué)分制，因而納入實(shí)踐也將較難執(zhí)行。另外就是安全問題如何保障，以及最關(guān)鍵的一點(diǎn)，費(fèi)用問題如何解決。

　　對(duì)此廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修學(xué)旅游中的一些具體操作細(xì)則還在與教育等有關(guān)部門協(xié)商。

　　旅游福利≠公款旅游

　　《意見》鼓勵(lì)企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施，相關(guān)費(fèi)用可按有關(guān)規(guī)定列支。但也同時(shí)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁變相公款旅游等違規(guī)行為。

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅(jiān)認(rèn)為，此舉將解決公商務(wù)旅游發(fā)展中的一個(gè)“瓶頸”。長期以來，人們習(xí)慣將正常的差旅、旅游福利同“公款旅游”等同起來，不少企業(yè)財(cái)務(wù)制度中規(guī)定旅行社發(fā)票不能報(bào)銷，但事實(shí)上，旅行社辦理獎(jiǎng)勵(lì)旅游和公商務(wù)旅游，市場巨大，也能為企業(yè)節(jié)省不少開支。旅游費(fèi)用不能列支的情況早就應(yīng)該得到改變。

　　鼓勵(lì)開發(fā)跨區(qū)域旅游專線

　　在旅游區(qū)域合作方面，《意見》也提出了不少建設(shè)性的措施，比如除了增設(shè)行政區(qū)域內(nèi)的旅游專線，推進(jìn)實(shí)施公交低票價(jià)制度外，還鼓勵(lì)開發(fā)跨行政區(qū)域的旅游專線。記者了解到，目前廣東不少景區(qū)、旅行社已經(jīng)推出了“溫泉直通車”等市區(qū)-景點(diǎn)直達(dá)班車，甚至有專門的乘車站，而隨著廣東居民省內(nèi)游、自駕車的快速增長，開通跨區(qū)域旅游專線的市場基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

　　在粵港澳旅游合作方面，《意見》還指出，將深化與港澳地區(qū)的旅游合作，做好“144小時(shí)便利簽證”政策及相關(guān)配套措施的落實(shí)，不斷優(yōu)化交通、安全和通關(guān)環(huán)境，推動(dòng)三地旅游服務(wù)便利化對(duì)接。(許靜)