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中國對石腦油等部分成品油的消費稅政策進行調(diào)整

2008年02月22日 18:49 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)2月22日電 據(jù)中國稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,自今年1月1日起,國家對石腦油等部分成品油的消費稅政策進行了調(diào)整。

  根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的文件規(guī)定,自今年1月1日起,對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費稅,燃料油按每升0.1元征收消費稅。

  文件規(guī)定,自今年1月1日起~2010年12月31日止,進口石腦油和國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷售的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費稅。石腦油消費稅的具體征、免稅管理辦法將由財政部、國家稅務(wù)總局另行制定。

  對于以外購或委托加工收回的已稅石腦油、潤滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費品,準予從消費稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。

  有關(guān)權(quán)威人士向記者解釋了此次調(diào)整部分成品油消費稅政策的背景和原因。他說,我國于2006年4月1日對消費稅政策進行了調(diào)整和完善,那次調(diào)整突出體現(xiàn)了促進環(huán)境保護和節(jié)約資源以及合理引導(dǎo)消費、間接調(diào)節(jié)收入分配的原則。本著這一原則,國家將石腦油與溶劑油、潤滑油和燃料油一并納入了消費稅的征收范圍,與汽油、柴油一起構(gòu)成“成品油”稅目。其中,石腦油、潤滑油、溶劑油的消費稅稅額為每升0.2元,柴油和燃料油的消費稅稅額為每升0.1元,含鉛汽油和無鉛汽油的消費稅稅額分別為每升0.28元和0.2元。在此次政策調(diào)整之前,為適當緩沖政策調(diào)整對煉油生產(chǎn)企業(yè)的影響,國家對石腦油及其他新納入征稅范圍的成品油的消費稅暫按應(yīng)納稅額的30%征收。該項政策執(zhí)行1年多來,社會各界反應(yīng)良好,稅收收入穩(wěn)步增長,基本達到了預(yù)期目的。

  權(quán)威人士同時指出,目前,乙烯作為石油化工的“龍頭”,是合成塑料、合成纖維、合成橡膠、醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥、化工新材料和日用化工產(chǎn)品的基本原料,是用途最廣的基本有機化工原料。此外,芳烴類產(chǎn)品也已成為除乙烯外最重要的基礎(chǔ)化工原料之一。由于受生產(chǎn)規(guī)模、原料資源等條件的限制,我國乙烯產(chǎn)量目前還無法滿足國內(nèi)需求。目前我國約有55%的乙烯及下游產(chǎn)品、約65%的化纖原料要依靠進口。當前,歐美、中東等跨國公司都把我國作為其最重要的目標市場之一,它們憑借其規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢積極向我國擴張市場。而我國自加入世界貿(mào)易組織后,乙烯進口關(guān)稅僅2%,且目前的暫定關(guān)稅為0,沒有進口配額管制,乙烯及下游石化產(chǎn)品價格也已基本放開,歐美、中東國家對乙烯生產(chǎn)原料基本不征收消費稅,進口的價格在一定程度上決定了國內(nèi)乙烯及下游產(chǎn)品價格。在此情況下,對進口石腦油、國產(chǎn)用作化工原料的石腦油繼續(xù)征收消費稅,將從一定程度上擠壓國產(chǎn)乙烯及下游產(chǎn)品的利潤空間,降低國內(nèi)乙烯行業(yè)的競爭力。

  有關(guān)權(quán)威人士表示,從稅收統(tǒng)一、公平的角度出發(fā),應(yīng)對石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油恢復(fù)按法定稅率征收消費稅。鑒于目前國內(nèi)石化企業(yè)的競爭力較弱,國產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品還面臨著激烈的競爭壓力,為使國產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品更好地與進口產(chǎn)品公平競爭,國家此次調(diào)整成品油消費稅政策,對進口的石腦油和國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油暫免征收消費稅。但為了堵塞企業(yè)將汽油經(jīng)過簡單處理后改按石腦油銷售造成的稅收漏洞,對生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷售的石腦油不予免稅。

  “此次成品油消費稅政策調(diào)整對物價影響不大!庇嘘P(guān)權(quán)威人士向記者表示,從理論算賬看,如果恢復(fù)按法定稅率征稅,每升油品僅增加消費稅負擔7分~1角4分錢,以出廠價最低的潤滑油為例,其增加的稅收負擔不到其出廠價的1%.因此,如果解決了作為化工原料的石腦油消費稅問題,恢復(fù)按法定稅率征稅的政策對物價影響將不大。

編輯:邱觀史】
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