1.6升及以下排量乘用車今起由10%減按5%征收車輛購置稅——

　　購車人自述

　　我叫程大利，家住北京呼家樓社區(qū)，買車的想法有一年了。前段時間，車價一直在降，我正準備出手，國家汽車業(yè)購置稅政策出臺。我高興壞了，現(xiàn)在就是出手的最好時機��！我本來就想買一汽大眾速騰手自一體1.6升排量的，現(xiàn)在市場價大概在14萬元左右，一筆賬算下來，能省6000多塊，比一年打車的錢還多。我有一個姓洪的朋友去年12月買的這個車型，這兩天總嘮叨“悔得腸子都青了”。

　　編輯算賬

　　按照1月20日以前的規(guī)定，車輛購置稅的稅率均為10%。由于目前車價都包含了增值稅，所以在計征車輛購置稅時，必須先將17%的增值稅剔除，然后再按10%稅率計算。所以，車輛購置稅＝發(fā)票價÷1.17×0.1。以洪先生上月買的車為例，計算公式是146800÷1.17×0.1＝12547元。

　　按照現(xiàn)在的規(guī)定，1.6升排量及以下的車型購置稅減為5%。以程先生的車為例，計算公式是146800÷1.17×0.05=6273元。

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，位居首位的便是培育汽車消費市場，其中，從2009年1月20日至12月31日，“對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”一條，尤為引人注目。

　　為何首先提振汽車業(yè)？

　　汽車業(yè)是受國際金融危機影響突出的產(chǎn)業(yè)之一

　　汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動經(jīng)濟增長和就業(yè)貢獻度大

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國車市在國際金融危機面前放緩了腳步，汽車銷量940萬輛，同比增長6.7%左右，是近年來我國汽車銷量同比增長最低，且首次低于GDP增長的一年�？梢哉f，我國汽車產(chǎn)業(yè)是受國際金融危機影響最突出的產(chǎn)業(yè)之一。東風汽車公司總經(jīng)理徐平表示，2009年，金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響仍將逐步顯現(xiàn)，考慮到國家出臺擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的一系列措施存在滯后效應(yīng)，上半年的汽車市場不容樂觀。

　　國務(wù)院常務(wù)會議認為，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動大。目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車生產(chǎn)國和第二大汽車消費市場。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會消息，汽車作為中國產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)，對GDP貢獻巨大。2007年我國汽車產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有291萬，相關(guān)從業(yè)人員達3000萬，創(chuàng)造產(chǎn)值占GDP的2.31%。汽車產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動效應(yīng)十分明顯，如果國內(nèi)車市持續(xù)低迷，汽車產(chǎn)業(yè)嚴重下滑，不僅嚴重影響擴大內(nèi)需，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長目標也將帶來不利影響。

　　為何從購置稅入手？

　　近年來，汽車價格以每年10%左右的跌幅下降，多數(shù)經(jīng)銷商難以承受更大的讓利行為

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會會長、上汽集團的董事長胡茂元認為，當前汽車行業(yè)的困難主要是居民消費信心不足。他解釋說，受國際金融危機影響，人們對未來預期的變化，導致消費信心指數(shù)下滑，汽車消費需求因此滯后。此時，若想把消費者中存在的潛在消費能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求，就需要給消費者以較大的利好刺激。

　　然而，從過去的一年來看，單純靠汽車廠商或經(jīng)銷商自身的商業(yè)讓利舉措并不能夠有效地刺激消費者作出購買決策。同時，近年來，我國的汽車價格一直以每年10%左右的跌幅下降，大多數(shù)經(jīng)銷商的利潤空間已被大大壓縮，他們難以承受更大的讓利行為，因而，由政府出面，從國家征收的購置稅款中拿出一部分錢來，讓利于消費者，便成了當務(wù)之急，也是現(xiàn)如今較為可行且有效的刺激手段。

　　為何選擇1.6升排量？

　　體現(xiàn)對于節(jié)能環(huán)保的小排量車的倡導

　　1.6升及以下排量車型的市場占有率超過60%

　　有利于鼓勵自主品牌發(fā)展

　　這體現(xiàn)了政策的一種導向作用。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境問題、能源問題關(guān)聯(lián)越來越密切的今天，提出對1.6升及以下排量乘用車實施減稅鮮明地表達了政府對于節(jié)能環(huán)保的小排量車的倡導。

　　更重要的是，1.6升以下車型是轎車市場的主要力量，中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，該級別車去年共銷售310萬輛左右，市場占有率達61.54%。如果受此政策激勵，吸引消費者在購置稅減征期內(nèi)出手，將產(chǎn)生一股不容小覷的集中爆發(fā)的拉動力。

　　同時，有專家認為，1.6升以下車型領(lǐng)域正好是本土車企的主戰(zhàn)場，因此1.6升的分界點有利于鼓勵自主品牌的發(fā)展，能促進自主品牌企業(yè)加大力度。

　　為何購置稅沒有全免？

　　政府要在財政收入和刺激消費兩端尋求平衡

　　此前，許多業(yè)內(nèi)人士預計，購置稅的減免標準會是“1.8升以下的減免，或者1.6升以下全免”。但實際政策卻并非如此。

　　這主要是政府在財政收入和刺激消費兩端尋求一種平衡。如果此次減稅幅度過大，2009年的中央財政負擔必然增加。事實上，即使是目前這種“打折”的政策扶持力度，財政的壓力也比較大。據(jù)統(tǒng)計，2008年已售轎車中，排氣量在1.0升以下的轎車為258274輛。而排氣量在1.0升以上至1.6升的車型銷量為2847681輛。按照轎車占乘用車74.7%的比例來算，此項政策推出，意味著國家將補貼購置稅近187億。

　　明年是否繼續(xù)執(zhí)行？

　　主要取決政策執(zhí)行效果

　　多位專家在接受采訪時均認為，從公布的內(nèi)容來看，規(guī)劃將只是一個階段性的措施，“是在經(jīng)濟困難時期，政府用稅收進行反哺的一個舉措。”

　　盡管政府肯定還會有后續(xù)的配套措施，來確保車市的長期穩(wěn)定發(fā)展，但購置稅減征期能否延長，還需要看政策的執(zhí)行效果。如果減征期內(nèi)，汽車銷售市場很快擺脫下行趨勢，或者措施效果不明顯，且財政壓力又比較大的話，政府便有調(diào)整的可能。(本報記者 王 政 張 煒)