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    民航業(yè)缺少公平競爭環(huán)境 民營航空還能走多遠(yuǎn)?
2009年03月18日 10:14 來源:廣州日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  繼奧凱航空停飛后,國內(nèi)又一家民營航空公司——東星航空突然倒下。

  5年前,一紙公文踢開了國內(nèi)民航業(yè)的大門,破除壟斷箭在弦上,民營資本如潮涌般進(jìn)入民航業(yè),打上了民營資本烙印的飛機(jī)開始翱翔在中國藍(lán)天上。僅僅過了5年,被各色隱性“關(guān)卡”擊倒的民營航空相繼倒下,民營航空在人們的感嘆聲中從藍(lán)天上依次撤軍。

  繼奧凱航空停飛后,國內(nèi)又一家民營航空公司——東星航空突然倒下。東星何時(shí)復(fù)飛已不重要,業(yè)內(nèi)更為關(guān)注的是,民營航空,緣何一個(gè)個(gè)落馬?

  “心有不甘……”東星航空一位高層這樣告訴本報(bào)記者。如他所言,在徹底打破國內(nèi)民航業(yè)壟斷之前,沒有一個(gè)撤退的民營航空能心甘情愿。

  一群民營航空飛上天

  2004年,民營資本正式被允許進(jìn)入民航業(yè)籌建航空公司。當(dāng)即,蓄謀已久的民營資本相繼進(jìn)入,3月11日國內(nèi)首家民營航空公司奧凱航空正式成立;緊接著,春秋航空、鷹聯(lián)航空、吉祥航空、東星航空等近20家民營航空公司相繼投入運(yùn)營。

  99元、199元……民營航空一經(jīng)開飛,就出現(xiàn)了一系列讓人心跳的超低機(jī)票。民營航空被寄予厚望,希望他們能夠帶來整個(gè)民航市場的健康、競爭與發(fā)展。

  遭遇國有航空集體封殺

  “請各辦事處注意,如果誰出東星航空長沙海口的票,就不要出南航的票了;這是永久性政策,此外,也有被海航和金鹿封殺的可能性;話放到這兒了,不強(qiáng)迫,自己看著辦!”這是記者手頭上一份“封殺令”的對話內(nèi)容。

  民營航空如何被封殺的?據(jù)了解,國內(nèi)各大航空公司售票有兩種方式,一種是通過自己的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接銷售給乘客;另一種是加入中航信,通過各大機(jī)票代理商分銷機(jī)票。直銷與分銷的比例大概是2:8。

  民營航空剛剛起步,直銷渠道有限,大部分都要加入到中航信。這樣,老牌航空公司就結(jié)成“聯(lián)盟”向機(jī)票代理商發(fā)出指令,凡是銷售民營航空公司機(jī)票的代理商,“結(jié)盟”的老牌航空公司就不會(huì)給他們機(jī)票銷售,機(jī)票代理商不可能因?yàn)槊駹I航空很少量的機(jī)票而失去老牌航空公司的機(jī)票代理權(quán),所以只能不銷售民營航空公司的機(jī)票。

  民營航空發(fā)展到一定規(guī)模后,開始大批量引進(jìn)飛機(jī),可飛行員成了他們的桎梏。

  民營航空公司引進(jìn)飛行員的渠道只有一個(gè),就是從“老牌”航空公司中挖。而“老牌”航空公司以飛行員動(dòng)蕩影響安全為由,協(xié)同民航總局下發(fā)文件,規(guī)定“飛行員跳槽必須征得原單位的同意,而且還要賠償數(shù)額高達(dá)70萬元~210萬元的賠償金。”

  政策縮緊限制民營航空擴(kuò)充

  國有三大航去年爆出巨虧后,民航局實(shí)行了一系列縮緊市場競爭措施,其中一條是要求今后航空公司開設(shè)分公司需邁過有3年以上運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、10架以上飛機(jī)等6門檻。

  東星航空已算是民營航空公司中規(guī)模比較大的,才9架飛機(jī),這個(gè)規(guī)章意味著民營航空很難去異地設(shè)立分公司。

  為防止航空公司之間的低價(jià)戰(zhàn),近日從中航協(xié)又傳出消息稱,民航局?jǐn)M對699條航線進(jìn)行價(jià)格干預(yù),規(guī)定航空公司不能低于成本價(jià)銷售機(jī)票。這更讓以價(jià)格為市場“殺手锏”的民營航空叫苦不迭。

  資金困境“灼”傷民營航空

  “經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),民營航空還能拼一拼,撐一撐,”東星航空的一位高層說,“在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,沒有資金進(jìn)來,實(shí)在是很難撐下去了!

  “國有航企簽個(gè)字飛機(jī)就飛了,可我們非要現(xiàn)金結(jié)賬才能加油;國有航企欠下幾千萬的機(jī)場費(fèi)都沒問題,可我們欠上幾十萬就被捅出來了;國有航企開幾百條航線沒人管,可我們每開一條航線就會(huì)被立即封殺了。民營航空的生存空間正在被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕!

  如今,再縱觀當(dāng)初意氣風(fēng)發(fā)、誓言要成為“鯰魚”的那群民營航空,“悲”字當(dāng)頭!

  奧凱航空,已幾經(jīng)易主,在年前曾暫時(shí)停飛了一個(gè)多月,貨運(yùn)業(yè)務(wù)幾乎停滯;鷹聯(lián)航空,幾經(jīng)遭催債、斷油事件后,將20%股權(quán)賣給了四川航空集團(tuán)公司,成了具有國有性質(zhì)的航空公司;東星航空,遭遇中航集團(tuán)強(qiáng)行收購,被拒后慘遭停飛……(記者 王飛)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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