10月15-16日，歐盟首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。與會(huì)27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意歐元區(qū)15國(guó)峰會(huì)于12日通過(guò)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)戰(zhàn)略，并呼吁全面改革國(guó)際金融體系，從而結(jié)束了在歐盟層面缺乏整體協(xié)調(diào)的局面。

　　歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“面對(duì)史無(wú)前例的金融危機(jī)，27個(gè)歐洲國(guó)家現(xiàn)在終于作出聯(lián)合應(yīng)對(duì)、整體應(yīng)對(duì)”。根據(jù)峰會(huì)公布的有關(guān)材料與領(lǐng)導(dǎo)人講話，歐盟聯(lián)合行動(dòng)方案可以歸結(jié)為歐盟層面與世界范圍兩個(gè)層次。

　　歐盟層面的主要措施，是對(duì)瀕臨破產(chǎn)的銀行實(shí)行國(guó)有化，并對(duì)銀行間的借貸提供政府擔(dān)保。具體地說(shuō)，一方面政府以購(gòu)買(mǎi)優(yōu)先股的方式向金融機(jī)構(gòu)直接注資，另一方面由各國(guó)政府為金融機(jī)構(gòu)新發(fā)行的中期債務(wù)提供擔(dān)保。目前已有多個(gè)成員國(guó)根據(jù)這份行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)了本國(guó)的大規(guī)模救市方案，出資總額接近2萬(wàn)億歐元，相當(dāng)于美國(guó)7000億美元救市基金的4倍。

　　在此次峰會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還根據(jù)法國(guó)的建議，同意盡快成立歐盟因?qū)�金融危機(jī)機(jī)構(gòu)。這是一個(gè)非正式預(yù)警機(jī)制，由薩科齊、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝、歐元集團(tuán)主席容克組成。旨在促進(jìn)成員國(guó)之間的信息交流，并在必要時(shí)對(duì)成員國(guó)的行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。本次峰會(huì)結(jié)論強(qiáng)調(diào)，有必要加強(qiáng)對(duì)歐盟金融領(lǐng)域的監(jiān)管，特別是跨國(guó)銀行，以便建立歐盟層面的監(jiān)管協(xié)調(diào)體系。第一階段，歐盟將至少每月一次，召集各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)會(huì)，交流信息。

　　薩科齊還宣布，經(jīng)過(guò)歐洲議會(huì)同意、歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)，從今年第三季度開(kāi)始，歐盟金融機(jī)構(gòu)停止實(shí)行“按市計(jì)價(jià)”準(zhǔn)則。根據(jù)這一決定，銀行等金融機(jī)構(gòu)將不必再按當(dāng)前市值記錄資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)價(jià)值，允許金融機(jī)構(gòu)將違約風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)對(duì)其資本進(jìn)行估值，從而避免它們的資產(chǎn)價(jià)值在市場(chǎng)動(dòng)蕩中被過(guò)于低估而放大危機(jī)。

　　此外，為了減少金融危機(jī)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響，歐盟決心采取一切必要措施控制需求下降與投資減少，支持歐盟企業(yè)發(fā)展。為此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人要求歐盟委員會(huì)在今年年底前推出相關(guān)舉措。

　　由于金融危機(jī)的全球化，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為必須從全球?qū)用嫒胧植拍鼙苊馕�機(jī)重演。為此與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致呼吁在今年年底前舉行世界峰會(huì)，即“八國(guó)集團(tuán)”加上中國(guó)、印度等主要新興國(guó)家參加的首腦會(huì)議。共商國(guó)際金融體系改革問(wèn)題，賦予國(guó)際貨幣基金組織對(duì)全球?qū)用娴谋O(jiān)管作用，以推動(dòng)建立一個(gè)全新的“布雷頓森林體系”，即在“透明、團(tuán)結(jié)、責(zé)任、一體化與世界治理”等原則基礎(chǔ)上的國(guó)際金融新秩序。本月18日，薩科齊、巴羅佐將共同前往美國(guó)會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)布什，要求美國(guó)盡快對(duì)金融體系實(shí)行深入改革。 (記者 李永群)