二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)歐洲籌備會(huì)22日在德國(guó)首都柏林舉行。參加會(huì)議的除了德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利4個(gè)二十國(guó)集團(tuán)歐洲成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之外，還包括西班牙、荷蘭、歐盟輪值主席國(guó)捷克的政府首腦，以及歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐元區(qū)主席容克、歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝等。這是在4月2日二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)之前，歐盟為尋找對(duì)策、協(xié)調(diào)立場(chǎng)而舉行的一次預(yù)備會(huì)議。會(huì)議就德國(guó)提出的改善國(guó)際金融市場(chǎng)透明度、建立針對(duì)“避稅天堂”的處罰機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織和金融穩(wěn)定論壇的作用等議題達(dá)成了以下七點(diǎn)共識(shí)。

　　一、國(guó)際貨幣基金組織和金融穩(wěn)定論壇應(yīng)監(jiān)督并推動(dòng)去年11月二十國(guó)集團(tuán)華盛頓峰會(huì)通過(guò)的行動(dòng)計(jì)劃；二、對(duì)所有金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、市場(chǎng)參與者、對(duì)沖基金及私人投資公司采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督或管理；三、擬定制裁機(jī)制以加強(qiáng)打擊“避稅天堂”及“不合作的”金融中心；四、銀行應(yīng)建立自主緩沖資本以備不時(shí)之需；五、支持在倫敦峰會(huì)上討論制定可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球憲章，最終建立一個(gè)全球治理結(jié)構(gòu)；六、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施，并將推動(dòng)世界貿(mào)易組織的多哈回合談判能夠在近期內(nèi)完成；七、支持將國(guó)際貨幣基金組織資金增倍的計(jì)劃，以幫助陷入財(cái)政困境的國(guó)家。上述共識(shí)將提交3月19日在布魯塞爾舉行的歐盟二十七國(guó)峰會(huì)討論。

　　由于意識(shí)到目前金融危機(jī)的嚴(yán)重性，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人呼吁：倫敦峰會(huì)必須成功，沒(méi)有退路；只有對(duì)國(guó)際金融體系實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革才能徹底走出危機(jī)。在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，德國(guó)總理默克爾表示，必須建立針對(duì)“避稅天堂”的處罰機(jī)制，4月2日前將建立一個(gè)“不愿參與國(guó)際合作的黑名單”。

　　二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)是去年華盛頓峰會(huì)的后續(xù)行動(dòng)，其首要任務(wù)是尋求應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的良策。對(duì)此，德國(guó)總理默克爾表示，希望柏林會(huì)議能夠?qū)θ�球金融體系的改革做出貢獻(xiàn)。然而，歐盟主要國(guó)家對(duì)倫敦峰會(huì)各有期待。作為東道國(guó)，英國(guó)希望將重點(diǎn)放在重振經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易以及應(yīng)對(duì)氣候變化方面，對(duì)國(guó)際金融體系改革、特別是有關(guān)對(duì)沖基金的規(guī)范與監(jiān)管比較保守。英國(guó)認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)的基本模式不能被削弱。而法國(guó)與德國(guó)則希望有關(guān)國(guó)際金融體系的改革以及打擊“避稅天堂”方面能夠取得具體進(jìn)展，找到“確實(shí)應(yīng)對(duì)措施”。法德堅(jiān)持所有對(duì)沖基金必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)，做到更加透明，受到更多監(jiān)管。

　　德國(guó)《斯圖加特日?qǐng)?bào)》當(dāng)天報(bào)道稱(chēng)，現(xiàn)在重要的是行動(dòng)，對(duì)金融市場(chǎng)要制定有約束力的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有效監(jiān)督，對(duì)違規(guī)者要嚴(yán)厲制裁。希望六周后的倫敦金融峰會(huì)能注重細(xì)節(jié)和效率，而不是漂亮的說(shuō)辭。德國(guó)電視一臺(tái)當(dāng)天評(píng)論說(shuō)，柏林會(huì)議使歐盟在增加金融市場(chǎng)透明度和強(qiáng)化金融監(jiān)管方面又邁進(jìn)了一步，但要最終戰(zhàn)勝當(dāng)前全球性金融危機(jī)，還需要與美國(guó)和中國(guó)等國(guó)家加強(qiáng)合作。

　　歐盟是二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)與國(guó)際金融體系改革的倡導(dǎo)者，歐盟希望借此擴(kuò)大對(duì)建立全球金融新秩序的發(fā)言權(quán)。然而，歐盟首先必須能夠以一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)才能達(dá)此目的。因此，在4月2日舉行倫敦峰會(huì)前，歐盟將分別于3月1日、3月19日舉行首腦會(huì)議，再三就此重大問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以求達(dá)成共同立場(chǎng)。（李永群）