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土地征占引發(fā)農(nóng)民上訪 官員稱要多措并舉來解決

2007年01月30日 11:05


陳錫文表示,總體看農(nóng)村引起農(nóng)民上訪的主要問題有三個。中新社發(fā) 張勤 攝

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  中新網(wǎng)1月30日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文表示,總體看農(nóng)村引起農(nóng)民上訪的主要問題有三個,一個是土地征占,第二個是村里的財物,第三個是有些地方出現(xiàn)了環(huán)境污染。在這中間,土地問題所占的比重確實是比較高的。

  1月30日,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,陳錫文在會上介紹了中國積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)情況。

  陳錫文在會上稱,在農(nóng)民上訪中,土地征占問題所引發(fā)的問題所占比重比較高,但是不到80%。陳錫文同時表示,采取的措施主要是幾個方面:

  第一,從2004年底國務(wù)院制定的28號文件中就已經(jīng)明確,在征用農(nóng)民土地的過程中,政府要提高補償標準。第二,要對失地農(nóng)民給予就業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)。第三,要把失地農(nóng)民納入當?shù)氐纳鐣U象w系。這三項工作正在逐步落實。去年8月,國務(wù)院發(fā)了31號文件,也是關(guān)于土地問題的,其中有兩條對于解決農(nóng)民失地和補償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確:所有土地出讓金的收入都必須立即入庫,納入當?shù)氐呢斦A(yù)算。同時,在這些費用的支出中,首先必須保障的是剛才我講到的三條,對農(nóng)民的補償、對農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),以及把農(nóng)民納入當?shù)氐纳绫sw系,這從資金上就規(guī)范了地方政府對土地出讓金的收支,保障了農(nóng)民的權(quán)益。

  第二,過去由于很多土地是為了招商引資而征用的,特別是為了讓工業(yè)企業(yè)投資,很多地方壓低地價,甚至零地價,這個文件明確提出工業(yè)用地必須實行招牌掛制度,不允許低地價。我想這兩條對保障農(nóng)民權(quán)益是很有作用的。

  再一個,強調(diào)各級政府和各級政府的官員要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀,不是簡單地以GDP的增長作為標志。比如說現(xiàn)在特別強調(diào)各地在經(jīng)濟增長中對于節(jié)能、減排指標的考核。

  陳錫文表示,我想,通過這些辦法綜合治理,這個問題會逐步得到緩解,最終能夠得到比較好的解決。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)


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