中新網(wǎng)3月8日電 3月8日，十屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取關于物權法草案、企業(yè)所得稅法草案的說明，聽取關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明，聽取香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆人大代表的辦法草案的說明。全國人大常委會副委員長王兆國在會上作關于《中華人民共和國物權法(草案)》的說明。

　　王兆國對制定物權法的必要性進行了說明。王兆國說，物權法是規(guī)范財產(chǎn)關系的民事基本法律，調整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關系，包括明確國家、集體、私人和其他權利人的物權以及對物權的保護。中國的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、農(nóng)村土地承包法、擔保法等法律對物權作了不少規(guī)定，這些規(guī)定對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的發(fā)展，為了適應全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，有必要依據(jù)憲法，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上制定物權法，對物權制度的共性問題和現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題作出規(guī)定，進一步明確物的歸屬，定分止爭，發(fā)揮物的效用，保護權利人的物權，完善中國特色社會主義物權制度。

　　王兆國說，制定物權法是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的需要。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是國家在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。通過制定物權法，明確國有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的范圍、國家所有權和集體所有權的行使、加強對國有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的保護，有利于鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；明確私有財產(chǎn)的范圍、依法對私有財產(chǎn)給予保護，有利于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

　　制定物權法是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要。產(chǎn)權明晰、公平競爭是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。通過制定物權法，確認物的歸屬，明確所有權和用益物權、擔保物權的內容，保障各種市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利，依法保護權利人的物權，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有重要作用。

　　制定物權法是維護廣大人民群眾切身利益的需要。隨著改革開放、經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾生活普遍改善，迫切要求切實保護他們通過辛勤勞動積累的合法財產(chǎn)、保護依法享有的土地承包經(jīng)營權等合法權益。通過制定物權法，明確并保護私人所有權、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權，以維護人民群眾的切身利益，激發(fā)人們創(chuàng)造財富的活力，促進社會和諧。

　　制定物權法是實現(xiàn)2010年形成中國特色社會主義法律體系目標的需要。物權法是民法的重要組成部分，是在中國特色社會主義法律體系中起支架作用、不可或缺的重要法律。制定物權法是在本屆全國人大任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟。