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深圳公交票價(jià)居全國(guó)之首 委員建議實(shí)行政府定價(jià)
2007年03月20日 11:42 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

  焦點(diǎn)

  提倡公交優(yōu)先,鼓勵(lì)市民選擇公交出行,可是深圳公交大巴票價(jià)為什么卻一直居于全國(guó)之首?早在“兩會(huì)”召開之前,就有網(wǎng)友將這個(gè)長(zhǎng)期備受市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題反映到了政協(xié)委員楊一平的博客里。記者昨日了解到,楊一平通過調(diào)研與資料整理,準(zhǔn)備提交一份《關(guān)于進(jìn)一步降低深圳公交車票價(jià)的建議》。

  調(diào)查:大巴票價(jià)不便宜

  林小姐是媒體廣告從業(yè)人員,家住皇崗附近,由于工作需要,林小姐經(jīng)常要出外聯(lián)系業(yè)務(wù),她向記者開列了一份經(jīng)常要搭乘的路線清單:皇崗-深圳大學(xué)單程5元,皇崗-書城3元,書城—南頭關(guān)5元,紅嶺中路—梅林閣單程4元,皇崗-沙頭角海關(guān)單程5元,從興華賓館到五洲賓館,短短的四五個(gè)站就要3塊錢。以上地點(diǎn)還僅局限在關(guān)內(nèi),如果跑到關(guān)外,那就更不得了。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),林小姐一個(gè)月花在交通上的費(fèi)用至少是800-900元,這還不包括偶爾打的的費(fèi)用。

  同一目的地收費(fèi)不一

  從龍華到寶安中心區(qū),坐長(zhǎng)10路車,車程40分鐘,票價(jià)12元;從寶安中心區(qū)回龍華坐662路,車程45分鐘,票價(jià)卻是7元。對(duì)于到達(dá)同一目的地有多種價(jià)格層次,讓市民感到費(fèi)解。就拿從梅林關(guān)坐車到火車站這個(gè)線路來(lái)說,不同的車票價(jià)不同,1.5元、2元、3元、4元等多種票價(jià)讓人眼花繚亂。

  節(jié)假日部分線路漲價(jià)

  每到節(jié)假日,選擇乘公交出行,就必須要面對(duì)公交漲價(jià)的事實(shí),尤其是在寶安和龍崗關(guān)外兩區(qū)。市民王先生告訴記者,平時(shí)搭乘616路回橫崗只需5塊錢,到了“五一”“十一”等節(jié)假日就要10塊了。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),有些線路漲幅甚至達(dá)到200%!

  聲音

  解釋:關(guān)內(nèi)外定價(jià)政策各異

  深圳市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋,從去年4月1日起,特區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的公交線路票價(jià),以及跨區(qū)運(yùn)營(yíng)的公共大巴、公共中小巴線路在特區(qū)內(nèi)站段的票價(jià),仍實(shí)行政府定價(jià),并維持現(xiàn)行價(jià)格政策不變。而深圳關(guān)外的寶安龍崗兩區(qū)公交票價(jià)政策則有了重大改革,由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)可在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上按照“上浮為零、下浮不限”的原則制定具體票價(jià)。

  “這也就是說,這兩個(gè)區(qū),節(jié)假日的公交票價(jià)在這一指導(dǎo)價(jià)的幅度內(nèi)的漲落是許可和合法的,但如果超過了政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)范圍,就屬于價(jià)格違法行為,將會(huì)受到嚴(yán)肅查處。”

  建議:公交全面實(shí)行政府定價(jià)

  楊一平建議,深圳公交票價(jià)應(yīng)全面實(shí)行政府定價(jià),取消政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),并以上一年度全市公交企業(yè)實(shí)際實(shí)行的“優(yōu)惠價(jià)”為基準(zhǔn)點(diǎn),適當(dāng)下調(diào)進(jìn)行定價(jià)。定價(jià)前應(yīng)召開聽證會(huì)。為了從源頭上解決“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的問題,就需要在政府的指導(dǎo)下對(duì)公交行業(yè)作一次必要大整合。由政府制定統(tǒng)一的公交服務(wù)規(guī)范,做得到的就保留,做不到的就堅(jiān)決淘汰出局。對(duì)確實(shí)做好服務(wù)、且節(jié)約經(jīng)營(yíng)后仍出現(xiàn)虧本的企業(yè),則應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼。為對(duì)納稅人負(fù)責(zé),政府應(yīng)將全市所有公交車站的廣告收入實(shí)施統(tǒng)一管理,將這些收入直接用于補(bǔ)貼公交企業(yè)。

  他還建議,取消目前的票價(jià)審批制度和路線審批制度,由市政府牽頭,成立一個(gè)“公交事業(yè)改革委員會(huì)”的監(jiān)督管理組織,分別由一定比例的政府官員、專家學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員、社區(qū)市民代表及公交企業(yè)的代表組成。包括監(jiān)督管理及控制公交線路的分配權(quán)、確定公交班次以及收費(fèi)改革的方式等,即票價(jià)的制定、公交路線的確定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,都必須經(jīng)過該委員會(huì)的多數(shù)同意并征求社會(huì)廣泛市民的意見后,方能形成決策。

  回應(yīng):關(guān)內(nèi)外公交可享同等補(bǔ)貼

  針對(duì)政協(xié)委員提出深圳公交車票價(jià)高,特別是關(guān)外的車費(fèi)偏高,而且車票票價(jià)較為混亂,同一目的地的票價(jià)收費(fèi)不一等問題,昨日,深圳市財(cái)政局副局長(zhǎng)湯暑葵表示,財(cái)政局將會(huì)同物價(jià)局、交通局進(jìn)行調(diào)研,看深圳的公交車票價(jià)是否真的與勞動(dòng)者的收入不匹配。

  有記者提出,特區(qū)內(nèi)的公交場(chǎng)站由政府免費(fèi)劃撥用地和從城市建設(shè)費(fèi)用中解決建設(shè)資金,公交大巴政策性虧損也享受財(cái)政補(bǔ)貼政策,而特區(qū)外的公交場(chǎng)站建設(shè)用地和資金基本由公交企業(yè)自行解決,因政策性虧損的公交車得不到財(cái)政補(bǔ)貼。在這種情況下,為何關(guān)內(nèi)外公交車又執(zhí)行同一票價(jià)?深圳財(cái)政局副巡視員、預(yù)算處長(zhǎng)劉友亮表示,今后特區(qū)內(nèi)外的公交場(chǎng)站建設(shè)資金將全部由市財(cái)政支出,有關(guān)部門正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,今后特區(qū)內(nèi)外公交車將享受同等的政策性財(cái)政補(bǔ)貼,并統(tǒng)一票價(jià)計(jì)算基礎(chǔ)。(洪奕宜 張瑋)


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