中新網7月11日電 據農業(yè)部網站消息，農業(yè)部農機化司傳來消息稱，為認真貫徹落實中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見，深入實施現代農業(yè)設施裝備加強行動，進一步推進設施農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農業(yè)部近期出臺了關于促進設施農業(yè)發(fā)展的意見。

　　意見認為，設施農業(yè)是現代農業(yè)的顯著標志，促進設施農業(yè)發(fā)展是實現農業(yè)現代化的重要任務。設施農業(yè)的快速發(fā)展，為有效保障中國蔬菜、肉蛋奶等農產品季節(jié)性均衡供應，改善城鄉(xiāng)居民生活發(fā)揮了十分重要的作用。但是，中國設施農業(yè)的整體發(fā)展水平不高，機械化、自動化、智能化和標準化程度較低；科技創(chuàng)新能力較弱，生物技術、工程技術和信息技術的集成運用不夠；資金投入不足，基礎設施、機械裝備和生產條件不配套；支持措施不盡完善，發(fā)展的規(guī)模、質量和效益還有待于進一步提高。

　　意見指出，發(fā)展設施農業(yè)，可有效提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力，既是當前農業(yè)農村經濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應對國際競爭的現實選擇，對于保障農產品有效供給，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收，增強農業(yè)綜合生產能力具有十分重要的意義。發(fā)展設施農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現代農業(yè)的重要內容，是調整農業(yè)結構、實現農民持續(xù)增收的有效途徑，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)的重要手段，是增加農產品有效供給、保障食物安全的有力措施。

　　意見提出了促進設施農業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務，指出，發(fā)展設施農業(yè)要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以設施園藝和設施養(yǎng)殖技術創(chuàng)新為重點，加大政策扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展機制。通過優(yōu)化設施結構，完善配套技術，強化生產標準，提高設施裝備，充分挖掘設施農業(yè)生產潛能，實現速度、質量、結構和效益的協(xié)調發(fā)展，提升設施農業(yè)發(fā)展水平，進一步強化農業(yè)基礎地位，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。當前和今后一個時期的目標和任務就是要多渠道增加設施農業(yè)投入，不斷加強設施農業(yè)基礎設施、機械裝備和生產條件的相互適應與配套；加快科技創(chuàng)新和科技成果普及推廣，推進生物技術、工程技術和信息技術在設施農業(yè)中的集成應用；努力拓展設施農業(yè)生產領域，深入挖掘設施農業(yè)的生產潛能；切實提高設施農業(yè)管理水平，大力提升設施農業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質量和生產效益。努力實現中國設施農業(yè)生產種類豐富齊全、生產手段加強改善、生產過程標準規(guī)范、生產產品均衡供應的總體目標，探索出一條具有中國特色的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的設施農業(yè)發(fā)展道路。

　　意見進一步明確了發(fā)展設施農業(yè)的基本原則：一要堅持優(yōu)化布局、發(fā)揮優(yōu)勢。要發(fā)揮區(qū)域品種和產業(yè)優(yōu)勢，著力優(yōu)化區(qū)域布局。選擇基礎條件較好的區(qū)域，統(tǒng)籌育種、栽培、裝備、管理等多方面的力量，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，充分挖掘設施農業(yè)生產潛能，促進設施農業(yè)快速發(fā)展。二要堅持因地制宜、注重實效。要根據地區(qū)氣候、資源、生產方式、種養(yǎng)殖傳統(tǒng)等特點，有重點地選擇設施農業(yè)的發(fā)展方向。同時堅持效益優(yōu)先，著力提高種養(yǎng)殖綜合生產能力以及經濟、社會和生態(tài)效益。三要堅持改革創(chuàng)新、建立機制。始終以實現設施農業(yè)又好又快發(fā)展為目標，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新來解決發(fā)展中的問題，并將行之有效的創(chuàng)新成果加快推廣應用，促進技術提升，努力探索建立促進發(fā)展的長效機制。四要堅持市場引導、政府扶持。堅持市場引導與政府扶持相結合，要以解決農民就業(yè)、促進農民增收為核心，著力提高農民科學生產素質，提高種養(yǎng)殖科技含量，提高產品競爭力，提高生產過程的機械化、自動化和生態(tài)化水平。

　　意見提出，各地要積極落實扶持政策、不斷推動設施農業(yè)科技創(chuàng)新、制定完善標準體系、努力做好相關技術的培訓，按照加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，促進設施農業(yè)又好又快發(fā)展。(一)落實扶持政策。要認真落實中央一系列強農惠農政策，扶持鼓勵設施農業(yè)發(fā)展。將重點設施農業(yè)裝備納入購機補貼范圍，加大對農民和農民合作組織發(fā)展設施農業(yè)的扶持力度。要與有關部門協(xié)調，加大對設施農業(yè)財政、稅費、信貸和保險政策的支持，同時，加大基礎設施建設投入，對災區(qū)受毀設施的恢復重建給予扶持，不斷提高農民發(fā)展設施農業(yè)和抵御自然災害的能力。(二)積極推動科技創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新投入力度，支持設施農業(yè)共性關鍵技術裝備研發(fā)。加強寬領域、深層次的協(xié)作，積極探索設施農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。加快科技成果轉化應用，提高產業(yè)的整體技術水平，實現產業(yè)不斷升級。(三)制定完善標準體系。加強設施農業(yè)標準建設，建立和完善設施農業(yè)標準化技術體系。重點加強設施農業(yè)建設、生產和運行管理標準的制修訂工作，切實提高中國設施農業(yè)的標準化水平。(四)努力做好技術培訓。要整合資源，爭取支持，加強設施農業(yè)技術培訓，提高從業(yè)人員素質，把發(fā)展設施農業(yè)轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

　　意見要求，各地要切實加強組織領導，增強責任感和使命感，采取有效措施，加快推進設施農業(yè)的發(fā)展。一是要把發(fā)展設施農業(yè)擺到重要位置，二要科學制定發(fā)展規(guī)劃，三要依法促進設施農業(yè)發(fā)展，四要加強多部門協(xié)調配合。各級農業(yè)農業(yè)、農機、畜牧和農墾部門要密切配合、通力合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，共同促進設施農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。