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16省06年收到中央支農(nóng)資金1264億 管理存三問題

2008年07月25日 11:54 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)7月25日電 國家審計署財政審計司負(fù)責(zé)人就中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查結(jié)果答問時稱,16個省2006年收到中央支農(nóng)專項資金1264億元,占收到全部專項轉(zhuǎn)移支付的46%。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中央支農(nóng)專項資金在管理方面存在三個問題。

  2007年,審計署對黑龍江、吉林、河北、山西等16個省(自治區(qū))2006年中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)專項資金的管理使用情況進行了審計調(diào)查,重點抽查了50個縣。國家審計署今日公布了今年第6號審計結(jié)果公告,公布50個縣中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查結(jié)果。

  該負(fù)責(zé)人介紹稱,近年來,中央財政不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入,特別是2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》公布后,中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金大幅增長,如何分配、管理和使用好這些資金,確保科學(xué)分配、規(guī)范管理和安全合法有效使用,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益,已成為當(dāng)前黨和各級政府關(guān)注的重點工作,加之有關(guān)部門強化了管理、監(jiān)督力度,從總體上看支農(nóng)專項資金分配和管理使用情況是好的。在資金投入上,支農(nóng)專項資金增長較快。16個省2006年收到中央支農(nóng)專項資金1264億元,占收到全部專項轉(zhuǎn)移支付的46%。

  從投向看,主要投向了農(nóng)村公路和通達(dá)工程、種糧農(nóng)民柴油化肥綜合補助、天然林保護工程補助、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等“三農(nóng)”的重點領(lǐng)域,并拉動地方各級財政投入1628億元。

  從分配級次上看,中央支農(nóng)專項資金76%都用到了縣級,成為基層財政支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要資金來源。

  從管理制度和創(chuàng)新看,逐級建立了責(zé)任制、加強了建章立制工作,并積極探索整合支農(nóng)專項資金的路子。

  從事業(yè)發(fā)展取得的成果看,無論是在新增糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、新增和改造農(nóng)村道路里程、新建和維修中小學(xué)校數(shù)量、享受了“兩免一補”政策的學(xué)生人數(shù)、改擴建醫(yī)療機構(gòu)個數(shù)、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)等方面都有進一步的新發(fā)展,取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

  該負(fù)責(zé)人同時指出,但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中央支農(nóng)專項資金在管理方面也還存在一些問題。一是項目點多面廣,資金嚴(yán)重分散,且受部門分割條條管理和?顚S弥贫鹊闹萍s,地方在支農(nóng)資金的使用中很難有效整合,致使地方政府難以集中財力解決“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展方面面臨的突出問題,影響支農(nóng)資金更大效益的發(fā)揮。

  二是項目執(zhí)行和資金撥付滯后,影響中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

  三是一些主管部門(單位)受部門利益驅(qū)動或缺乏責(zé)任心,在支農(nóng)項目實施過程中,仍存在變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的問題。

編輯:邱觀史】
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