哈繼銘:經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期 “雙十”政策難松

2008年09月12日 11:12 來源:金融時報 發(fā)表評論

  9月10日,8月份CPI、PPI等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼公布。其中,PPI繼續(xù)上升,高于市場預(yù)期,CPI則顯著回落;投資增長比較穩(wěn)健,略高于市場預(yù)期;出口增速較為平穩(wěn),而進(jìn)口增速則出現(xiàn)大幅下滑,貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高。

  受翹尾因素大幅下降的影響,8月份CPI回落至4.9%,低于市場預(yù)期的5.4%。近幾個月CPI的放緩來自于基數(shù)效應(yīng)(8月份翹尾因素大幅下降1.2個百分點)和食品價格的季節(jié)性回落(8月份食品環(huán)比下降0.4%),但非食品通脹依然環(huán)比上漲0.1%,反映了能源價格調(diào)整的間接傳導(dǎo)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。此外,CPI中居住類房屋租金價格漲幅繼續(xù)回落至3.5%,反映了今年以來房地產(chǎn)市場的疲弱。

  PPI繼續(xù)上升至10.1%。分項來看,8月份PPI再創(chuàng)新高,主要源于前期國內(nèi)能源價格調(diào)整的逐漸傳導(dǎo)以及煤價上漲,抵消了國際大宗商品價格下降的影響。成品油中的汽油、柴油和煤油出廠價格進(jìn)一步攀高,分別上漲33.7%、22.1%、36.1%;燃料動力類價格(包含電力)上漲30.9%;8月份原煤價格上漲38.3%。因此,盡管原油價格和鋼材價格漲幅回落,但8月份原材料及動力購進(jìn)價格繼續(xù)維持高位,達(dá)到15.3%。值得注意的是,CPI與PPI倒掛進(jìn)一步擴大,這將進(jìn)一步擠壓中下游企業(yè)利潤。

  政策方面,我們判斷短期內(nèi)不會出現(xiàn)任何超過市場預(yù)期的政策放松。目前,有傳聞?wù)谕瞥龃笠?guī)模財政刺激方案以提振經(jīng)濟(jì),或者立即下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,放松貨幣政策。然而,8月份投資、出口、消費等經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)好于預(yù)期,進(jìn)一步表明目前仍處于“雙十經(jīng)濟(jì)”(經(jīng)濟(jì)增長10%,PPI上漲10%),即便下半年GDP增速放緩,幅度也有限,不會跌至9%以下。政府沒有必要在此時就推出財政刺激。政府對PPI的進(jìn)一步攀升是否傳導(dǎo)至CPI仍有擔(dān)憂,貨幣政策短期內(nèi)難以放松,價格性工具預(yù)計仍將“維穩(wěn)”。

  我們認(rèn)為,通脹的回落為理順能源價格提供了契機,中國切忌由于眼前大宗商品價格的周期性回落而推遲理順能源價格。首先,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亟須提高能源使用效率。上世紀(jì)60至70年代,經(jīng)濟(jì)增長迅速的日本、德國等國家采取了與墨西哥、阿根廷等國截然不同的發(fā)展路徑:日、德等如今的發(fā)達(dá)國家走上了低能耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,而墨西哥等國卻采取補貼、價格管制等方式刺激需求。可見能源效率問題與國家經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系之密切;其次,能源價格持續(xù)補貼未來難以為繼。過去數(shù)年,中國的強勁需求帶動了全球大宗商品以及石油價格高漲,盡管目前由于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下降周期而有所回落,但隨著更年輕的新興市場的崛起,大宗商品價格可能被推至更高水平,屆時中國將陷入更大的困境。因此中國應(yīng)當(dāng)不失時機地理順能源價格,水、電以及成品油價格方面加快市場化進(jìn)程,開征資源稅,并輔以嚴(yán)格環(huán)保節(jié)能的法律條例和財政手段,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

  中國還應(yīng)加強社保投入,健全社會保障體系以促進(jìn)國內(nèi)消費。中國家庭儲蓄率高企、消費不足的原因之一在于社會保障缺乏,國家對于社保的投入遠(yuǎn)遜于其他國家。中國政府目前社保開支占GDP比重僅有1.4%,孱弱的社保規(guī)模增強了民眾預(yù)防性儲蓄動機,降低了消費信心。因此政府亟須加大對于社會保障和公共醫(yī)療、教育的財政支出,從中長期推動國內(nèi)消費,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

  針對近期政府提出的“一保一控”,市場似乎將目光局限于財政與貨幣政策是放松還是收緊。然而,這類需求管理政策的放松或是收緊相當(dāng)于在供給曲線不變的情形下移動總需求曲線,難以取得增長與通脹的平衡:收緊———則通脹降低但經(jīng)濟(jì)下滑,放松———則經(jīng)濟(jì)提振而通脹上升,正如美國在上世紀(jì)70年代的經(jīng)歷。在這一局面下,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)更為有效:將總供給曲線外移,既解決了通脹,也提振了經(jīng)濟(jì)。美國總統(tǒng)里根在上世紀(jì)80年代上臺后實施拉動供給的經(jīng)濟(jì)政策:放松行政管制,推行私有化,增加勞工市場靈活性,這使得美國工會成員大幅減少,單位勞動力成本增長從上世紀(jì)70年代的12%迅速下降至3%至4%并保持至今,靈活的勞動力市場有效防止工資與物價的螺旋式上升,降低了美國此后的滯脹風(fēng)險。但中國目前的勞動力市場情況與當(dāng)時里根的政策形成鮮明對照,勞動力市場日趨剛性,單位勞動力成本已一改前幾年的下降趨勢,目前以每年5%的速度上升,這將使總供給曲線內(nèi)移,滯脹風(fēng)險增大。

  中國不必將目光聚焦短期政策,而應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。目前中國經(jīng)濟(jì)伴隨全球周期進(jìn)入調(diào)整階段,政策難改周期,中國應(yīng)當(dāng)利用黨的十七屆三中全會的契機,推進(jìn)制度改革。除上述價格改革、加強社保建設(shè)和增強勞動力市場靈活性等政策外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地制度和戶籍制度改革以加速城市化,加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以促進(jìn)創(chuàng)新。 (哈繼銘 作者為本報專家組成員、中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、博士)

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