在11月15日、16日，由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)共同舉辦的北京國(guó)際金融論壇(IFF)第五屆年會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的三位副主席在會(huì)上表示，當(dāng)前危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，明年中國(guó)可能面臨更加嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。為此，將深入研究市場(chǎng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施以維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，促進(jìn)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，加大金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。

　　銀監(jiān)會(huì)：八項(xiàng)措施降低危機(jī)沖擊

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之在會(huì)上指出，隨著美國(guó)及歐洲不斷放松銀根救市，將可能向全球輸出通脹，中國(guó)銀行業(yè)海外資產(chǎn)的違約風(fēng)險(xiǎn)將放大。與此同時(shí)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，中國(guó)銀行業(yè)存貸款利潤(rùn)空間收窄，再加上外向型中小企業(yè)和房貸違約的風(fēng)險(xiǎn)上升，銀行不良貸款出現(xiàn)抬頭的趨勢(shì)。

　　蔣定之強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的銀行應(yīng)該堅(jiān)持存款風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)金融創(chuàng)新堅(jiān)持審慎的原則，金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不能放松。銀監(jiān)會(huì)考慮采取八項(xiàng)措施降低金融危機(jī)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的沖擊。

　　一是建立科學(xué)的銀行信貸政策評(píng)價(jià)方法，繼續(xù)實(shí)施有保有壓、區(qū)別對(duì)待政策，限制兩高行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款；二是完善風(fēng)險(xiǎn)提示制度，建立各種銀行的情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度；三是對(duì)外資銀行快速排查，了解風(fēng)險(xiǎn)敞口，對(duì)母行受到危機(jī)影響的外資銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和提示；四是與相關(guān)部門(mén)配合，聯(lián)合啟動(dòng)大額出境資金的特別監(jiān)管，明確大額資金的出境報(bào)告制度，重點(diǎn)關(guān)注資金變相出境情況；五是銀監(jiān)會(huì)將與其他部門(mén)對(duì)遇到流動(dòng)性困難的外資銀行共同實(shí)施幫助措施；六是與相關(guān)部委機(jī)構(gòu)建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；七是要求銀行完善外幣金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)制度，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范；八是強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，督促銀行對(duì)于可能出現(xiàn)的任何損失進(jìn)行充分撥備，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　證監(jiān)會(huì)：加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步加大證券期貨行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作：

　　一是堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，在市場(chǎng)各方的積極參與和共同努力下，進(jìn)一步改善市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資者結(jié)構(gòu)，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，促使上市公司成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。堅(jiān)持市場(chǎng)化的趨向，將行政監(jiān)管與市場(chǎng)化有約束有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體自我約束，相互制衡的作用。

　　二是大力保護(hù)投資者合法權(quán)益，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信息披露，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管。引導(dǎo)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅，推動(dòng)上市公司積極回報(bào)股東，嚴(yán)厲打擊披露虛假信息、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等各類損害投資者權(quán)益的違法違規(guī)行為，改進(jìn)投資者教育和服務(wù)工作，增強(qiáng)投資者信心。

　　三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新。大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，積極促進(jìn)解決債券市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，引導(dǎo)大型上市公司通過(guò)債券市場(chǎng)融資，完善新股發(fā)行定價(jià)制度，建立探索滿足市場(chǎng)不同需求的多種發(fā)行模式。

　　四是加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，準(zhǔn)確把握我國(guó)資本市場(chǎng)新興加轉(zhuǎn)軌的基本特征和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)管，有效落實(shí)上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，堅(jiān)持從我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，處理好市場(chǎng)創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)系，加強(qiáng)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)資本市場(chǎng)安全有效穩(wěn)定運(yùn)行。

　　保監(jiān)會(huì)：防范風(fēng)險(xiǎn) 保護(hù)消費(fèi)者利益

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧表示，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步保險(xiǎn)業(yè)將做好以下四項(xiàng)工作。

　　一是把握正確的發(fā)展方向。突出保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的覆蓋面和滲透度。

　　二是遵循保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律。要研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期的規(guī)律，增強(qiáng)盈利能力，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展道路。

　　三是切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的利益。要讓消費(fèi)者以合理的價(jià)格買(mǎi)到他所需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，享受良好的保險(xiǎn)服務(wù)。要求保險(xiǎn)公司從以供給為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以需求為導(dǎo)向，消費(fèi)者需要什么產(chǎn)品，就要開(kāi)發(fā)什么產(chǎn)品。監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲處罰各種損害消費(fèi)者利益的行為。

　　四是高度重視防范風(fēng)險(xiǎn)。目前正在蔓延的國(guó)際金融危機(jī)再次警示我們，必須把防范風(fēng)險(xiǎn)置于保險(xiǎn)監(jiān)管工作的首位，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。(記者:庹泓 張漢青)