開征準(zhǔn)備就緒 中國燃油稅改革迫近

2008年11月19日 09:03 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論




    漫畫:業(yè)界疾呼出臺(tái)燃油稅 中新社發(fā) 呂建設(shè) 作


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  發(fā)改委人士稱“燃油稅的推出應(yīng)該是快了” 稅法專家透露稅票和稅控加油機(jī)都已預(yù)備

  “燃油稅的推出應(yīng)該是快了!弊蛱欤瑖野l(fā)改委能源研究所所長韓文科在接受上海證券報(bào)電話采訪時(shí)委婉表示。值得注意的是,這也是權(quán)威專家首次改變了燃油稅“擇機(jī)”推出的說法。但韓文科同時(shí)表示,燃油稅具體推出時(shí)間還是要看有關(guān)部門的決策。

  作為“費(fèi)改稅”體制改革的一個(gè)重要組成部分,燃油稅改革已被各界呼吁了十余年,但時(shí)至今日,有關(guān)方面在談到燃油稅時(shí)的公開表述仍是“擇機(jī)出臺(tái)”。隨著國際油價(jià)近期持續(xù)下跌,市場(chǎng)對(duì)燃油稅推出的預(yù)期也開始不斷加強(qiáng)。昨天有媒體引用韓文科的話稱“中國將馬上開征燃油稅”。對(duì)此,韓本人昨天向本報(bào)記者確認(rèn),他并未說過燃油稅馬上要推出的話,但的確認(rèn)為燃油稅的推出應(yīng)該是快了。

  盡管如此,韓文科的上述說法顯然和以前的“擇機(jī)說”已有了顯著差異,這在業(yè)內(nèi)人士看來是燃油稅推出腳步加快的信號(hào)之一。

  上月,本報(bào)記者曾拿到一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的燃油稅傳聞方案,具體內(nèi)容包括:征收燃油稅30%,由石油公司代征;同時(shí)取消養(yǎng)路費(fèi),原有正式的征稽人員劃轉(zhuǎn)公務(wù)員編制,歸入交通部門(主要是運(yùn)輸管理系統(tǒng))消化。

  “事實(shí)上,我國早就做好了燃油稅出臺(tái)的各種準(zhǔn)備,不僅具體方案有了,甚至連稅票和稅控加油機(jī)都預(yù)備好了。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的稅法專家胡怡健教授對(duì)記者說。

  但中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出,燃油稅的出臺(tái)還面臨一系列問題,如地方和中央的利益分?jǐn)倖栴}等。

  “從技術(shù)上看,出臺(tái)燃油稅已沒有任何障礙。但各部門的協(xié)調(diào)問題導(dǎo)致了燃油稅出臺(tái)一拖再拖!眹倚畔⒅行暮暧^經(jīng)濟(jì)研究部副主任牛犁也這樣告訴記者。

  “燃油稅遲遲出不來的真正根源還在于各利益集團(tuán)的利益分配問題,這個(gè)問題不解決,燃油稅不可能出臺(tái)!辟Y深石油專家韓學(xué)功對(duì)記者說,解決了這個(gè)問題后還要根據(jù)國際油價(jià)的變動(dòng)情況選擇一個(gè)合適的出臺(tái)時(shí)機(jī)。

  “據(jù)我測(cè)算,國際油價(jià)降到50美元應(yīng)該是出臺(tái)燃油稅的一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)!表n學(xué)功說。(作者:陳其玨)

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