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航空業(yè)連續(xù)獲國家注資 交通運輸業(yè)"翅膀"不能折

2008年12月11日 16:38 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  繼南航11月27日獲得國家注資30億元之后,東航12月10日發(fā)表公告稱獲得30億元國家注資。面對二十年罕見的行業(yè)虧損和全球航空業(yè)不景氣,我國民航骨干企業(yè)獲得國家注資已在業(yè)內(nèi)預料之中。數(shù)十億國家注資作為“救急”之舉,有助于企業(yè)改革、加強管理創(chuàng)新,使航空公司實現(xiàn)“自救”。

  我國民航遭遇20年最冷“嚴冬”

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,民航改革20年來,載客量一直以兩位數(shù)速度增長,而且都是以GDP增速的1.5倍速度,今年卻出現(xiàn)負增長,表明我國航空業(yè)形勢格外嚴峻。

  航空業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”。在上半年國際原油價格飆漲至每桶147美元,航空公司紛紛為高額的燃油成本叫苦不迭。今年1至3月,東航運輸增長保持在10%至20%,4月開始出現(xiàn)負增長。而到下半年,航空業(yè)面臨的最大問題已經(jīng)不是油價,而是全球金融危機蔓延下的需求放緩、經(jīng)濟疲軟。

  今年以來,國內(nèi)航空業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴峻。雪災、地震等一系列事件,對航空需求帶來了巨大的負面影響。國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,作為世界主要旅游目的地,我國今年入境旅游呈現(xiàn)出少有的持續(xù)下降局面,全球旅游者包括高端商務游客,出行急劇減少,航空公司面臨越來越大的上座率壓力。特別是對國際航線在其業(yè)務中舉足輕重的東航而言,香餑餑變成了燙手的山芋,形勢更是嚴峻。

  國家交通運輸業(yè)“翅膀”不能折

  作為國家經(jīng)濟發(fā)展的推動器,國際航空運輸企業(yè)利潤率不超過4%,是一個微利行業(yè),但創(chuàng)造的社會價值、對社會的貢獻巨大。東航人士表示,國家注資既體現(xiàn)了國有資本對中小投資者的尊重與保護,也是對中國民航業(yè)戰(zhàn)略安全與競爭力的考慮。

  作為國民經(jīng)濟整體利益的基礎性產(chǎn)業(yè)之一,航空運輸業(yè)是國家后備戰(zhàn)略運輸力重要組成部分!5·12”汶川大地震發(fā)生后,民航抽調(diào)運力支援災區(qū)運送部隊、人員、物資,還派出飛機實施搶救災區(qū)傷員和空中攝影,保證了搶險救災順利實施。滯留曼谷的我國游客大疏散,也只能靠民航實現(xiàn)。

  民航業(yè)資深專家劉功仕說,航空運輸是經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機之一。航空運輸特別是在對外交往、促進國際旅游業(yè)發(fā)展方面起到了不可替代的作用。許多國家把促進和扶助航空運輸業(yè)發(fā)展視為戰(zhàn)略性任務,扶助航空公司發(fā)展。我國三大航空公司在承擔國家指派專包機任務和搶險救災任務方面,更有突出貢獻。

  劉功仕說,國航、東航、南航是我國航空運輸業(yè)中堅,中央政府控股的大型骨干企業(yè),國資委已將航空運輸列為重點掌控和發(fā)展的七大重要產(chǎn)業(yè)。因此,在多種因素造成我國航空公司資產(chǎn)負債率攀升時,國家注資十分必要。

  救急不救窮:管理創(chuàng)新是出路

  業(yè)內(nèi)人士認為,無論是對南航還是東航,國家注資只能說屬于解燃眉之急。注資并不能取代航空公司的經(jīng)營現(xiàn)狀,企業(yè)加強管理,政府采取綜合措施是當務之急。

  對中國民航業(yè)而言,要及時通過建立先進的管理機制,通過企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新解決發(fā)展中的問題。我國第四大航空集團海航集團董事長陳峰在接受記者專訪時說,應對市場外部環(huán)境變化,首先要加大管理構架調(diào)整力度,減少管理層次,提高效率,在外部環(huán)境變化時提高自身抵抗風險能力。要開源加節(jié)流,收縮戰(zhàn)線。海航以前每次飛行給衛(wèi)生間配水都是配一噸水,實際只用五成。現(xiàn)在就改成配六成水,類似措施還很多。

  為應對金融危機的沖擊,中國民航局10日表示將加大運力調(diào)控力度,鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進的飛機;引導航空公司之間進行運力調(diào)劑,減少境外飛機引進。

  中國民航局政策研究室主任劉少成近日透露,在為航空公司減負方面,民航局正研究建議國家減免飛機和航材進口稅,免征一般貿(mào)易航油進口關稅及增值稅,減免營業(yè)稅。同時民航局將進行行業(yè)內(nèi)部利益調(diào)整,包括降低空管收費標準等。對于國內(nèi)國際航油價格倒掛問題,將與有關部門協(xié)商下調(diào)國內(nèi)航油銷售價格。

  他認為,金融危機對全球民航業(yè)的影響將持續(xù)2年至3年,但在拉內(nèi)需、促增長以及產(chǎn)業(yè)政策有效配合下,中國民航2009年增長仍將達到10%左右。

編輯:位宇祥】
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