中國保監(jiān)會25日公布全國保險(xiǎn)中介市場摸底普查工作結(jié)果。結(jié)果顯示，保險(xiǎn)中介市場存在一些保險(xiǎn)中介公司涉嫌以保險(xiǎn)營銷名義從事非法集資等四方面違法違規(guī)行為。保監(jiān)會在普查過程中處理了300多家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，并提出五大措施加強(qiáng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管。

　　保險(xiǎn)中介市場存在四大違法違規(guī)行為

　　今年9月，為加大保險(xiǎn)秩序整頓力度，防范風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會部署全國中介市場摸底普查工作，摸底普查了2194家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和17818家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，其中重點(diǎn)抽查了467家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和372家兼業(yè)代理。

　　保監(jiān)會保險(xiǎn)中介監(jiān)管部主任孟龍說，從抽查反映的情況看，保險(xiǎn)中介市場的違法違規(guī)行為主要表現(xiàn)在四個方面：

　　――銀行郵政機(jī)構(gòu)在投資連接險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)等投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售過程中，存在誤導(dǎo)保險(xiǎn)消費(fèi)行為。

　　――保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)虛開發(fā)票，套取費(fèi)用。

　　――少數(shù)保險(xiǎn)中介公司涉嫌以保險(xiǎn)營銷名義從事傳銷活動、從事非法集資、假冒保險(xiǎn)公司名義非法開展保險(xiǎn)經(jīng)營活動。

　　――保險(xiǎn)公司應(yīng)收保費(fèi)管理不嚴(yán)，部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)拖欠大額保費(fèi)，有的甚至無力清還。

　　300多家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受到處理

　　孟龍說，此次摸底普查的主要特點(diǎn)是邊抽查邊處理，從速從嚴(yán)查處保險(xiǎn)中介違法違紀(jì)行為。摸底普查過程中，處理了234家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，108家兼業(yè)代理，1家繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。

　　其中，42家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和21位保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)人員受到警告；92家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和18位保險(xiǎn)中介人員被罰，罰金分別為248.4萬元和19.5萬元；24家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)許可證被吊銷。

　　同時(shí)，還延伸查處了25家相關(guān)保險(xiǎn)公司；5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及1位保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員受到警告；責(zé)令撤換5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管。

　　五大措施加強(qiáng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管

　　孟龍說，下一步保險(xiǎn)中介監(jiān)管將主要從五個方面著手，探索符合我國實(shí)際的保險(xiǎn)中介監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管模式，積極開創(chuàng)中介市場和產(chǎn)壽險(xiǎn)市場協(xié)調(diào)監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展：

　　一是切實(shí)把主要精力放在關(guān)注市場、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來。通過調(diào)整中介機(jī)構(gòu)許可證和高管人員資格審核流程，解決中介機(jī)構(gòu)行政審批過多集中在保監(jiān)會、占用過多精力和監(jiān)管資源的問題。保監(jiān)會中介監(jiān)管部將集中力量關(guān)注中介市場，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　　二是從速從嚴(yán)查處保險(xiǎn)中介違法違規(guī)行為。高度關(guān)注中介市場苗頭性、傾向性和普遍性問題，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊各類擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。

　　三是把對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與對保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)的監(jiān)管緊密結(jié)合起來，雙管齊下，標(biāo)本兼治。當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司對自身中介業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，抓緊制定《保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)管理規(guī)定》。以保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查為突破口，對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司相互串通、共同違法違規(guī)的，將同查同處，一并在全行業(yè)通報(bào)。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化屬地分類監(jiān)管職能，逐步擴(kuò)大保監(jiān)局的查處權(quán)限。

　　五是完善中介規(guī)章制度體系。針對中介市場摸底普查反映出的突出問題，成立專門小組，對現(xiàn)有保險(xiǎn)中介監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。