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    北京八大推動器力保經(jīng)濟增九 總部經(jīng)濟規(guī)模最大
2009年01月16日 11:48 來源:北京晨報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  今年《政府工作報告》將2009年北京全年經(jīng)濟增長目標定在9%,在全球經(jīng)濟處于“過冬”的嚴峻外部形勢下,北京經(jīng)濟如何實現(xiàn)“增九”目標,成為市人大代表、市政協(xié)委員和經(jīng)濟學家討論的重點。

  “北京經(jīng)濟基本面沒有改變,今年實現(xiàn)GDP增長9%的目標是完全可能、完全可行的。”市人大代表、清華大學經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示。多位接受采訪的代表、委員也都表示,北京經(jīng)濟獨有的總部經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、消費經(jīng)濟等八個鮮明特征,不僅是北京經(jīng)濟過冬的“棉襖”,還是北京保持平穩(wěn)快速增長的“推動器”。

  以中央企業(yè)和國家跨國公司為代表的總部經(jīng)濟,已經(jīng)成為北京經(jīng)濟最大特色之一。

  總部經(jīng)濟

  拉動“無以比擬的先天優(yōu)勢”

  現(xiàn)狀:與全國其他地區(qū)經(jīng)濟相比,以中央企業(yè)和國家跨國公司為代表的總部經(jīng)濟,已經(jīng)成為北京經(jīng)濟最大特色之一。

  統(tǒng)計顯示,北京聚集了包括中石化、中石油、國家電網(wǎng)等在內(nèi)的大型中央企業(yè)集團160余家。在2008年發(fā)布的《財富》世界500強中,中國大陸入選的25家企業(yè)里,有21家企業(yè)的總部設(shè)在北京。從2007年數(shù)據(jù)看,中央單位資產(chǎn)總額占全市的83.4%。其中,全市金融業(yè)資產(chǎn)90%以上是中央資產(chǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值中有72.8%是中央單位貢獻的;對整個經(jīng)濟的貢獻中央單位也占到37.7%。

  分析:李稻葵代表表示,“人才、交通、政府環(huán)境、商務環(huán)境等因素是企業(yè)選擇總部所在地著重考慮的因素,北京經(jīng)濟發(fā)展迅速,完善的產(chǎn)業(yè)鏈、寬松的融資環(huán)境等都是總部經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),這是其他地區(qū)無法比擬的先天優(yōu)勢!

  首先在國內(nèi)提出“總部經(jīng)濟”理論的北京市社會科學院中國總部經(jīng)濟研究中心主任趙弘表示,總部聚集在一個區(qū)域,穩(wěn)定性要大于某一些板塊型的經(jīng)濟區(qū)域,在全球經(jīng)濟危機下,抵御經(jīng)濟波動的能力更大,“目前北京商務中心區(qū)(CBD)、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園、豐臺總部基地等幾大特色總部經(jīng)濟聚集區(qū),成為北京總部經(jīng)濟發(fā)展的重要空間載體。”

  消費將成為今年北京經(jīng)濟增長的重要動力之一,消費要5000億元左右。

  投資消費

  “雙輪驅(qū)動”刺激消費市場

  現(xiàn)狀:隨著北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,北京經(jīng)濟格局已經(jīng)成功實現(xiàn)投資、消費“雙輪驅(qū)動”的優(yōu)勢。政府工作報告預計,今年北京社會消費品零售額將較去年增長13%。北京將在增加居民消費能力、推動消費結(jié)構(gòu)升級、擴大外來消費、繁榮農(nóng)村消費市場等多方面刺激活躍消費市場。

  分析:市人大代表、常務副市長吉林在分組審議時表示,目前拉動北京經(jīng)濟增長的最大馬車不是固定資產(chǎn)投資,而是消費。今年消費將成為北京經(jīng)濟增長的重要動力之一,消費要5000億元左右。市人大代表、副市長程紅則表示,北京是一個特大型消費城市,近十年來消費增長一直保持兩位數(shù)以上。而據(jù)市商務局局長盧彥介紹,接下來北京市將著力打造各行業(yè)的輻射力,吸引全國的消費者來京消費。

  通過舉辦奧運會,北京的國際知名度迅速提升,旅游、展會將形成新一輪服務業(yè)增長點。

  奧運效應

  無形資產(chǎn)價值逐漸釋放

  現(xiàn)狀:政府工作報告中提到,奧運會成功舉辦,北京的發(fā)展環(huán)境明顯改善,國際影響力、競爭力進一步提高,對人才、技術(shù)、資金等形成了新的吸引力。特別是北京經(jīng)濟處在結(jié)構(gòu)升級、質(zhì)量提升的關(guān)鍵階段,科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、綜合服務的優(yōu)勢突出,擁有良好的發(fā)展條件和充沛的內(nèi)在動力。

  分析:趙弘表示,籌辦奧運的2002到2007年是北京市經(jīng)濟發(fā)展最快、持續(xù)時間最長、穩(wěn)定性最好的時期。北京通過舉辦奧運會,國際知名度迅速提升,無形資產(chǎn)的價值會在今年逐漸釋放,國際展會、服務業(yè)、國際性機構(gòu)進駐,促進北京經(jīng)濟快速發(fā)展。鳥巢、水立方這些奧運場館已經(jīng)和傳統(tǒng)的故宮和長城一樣成為北京旅游的標志,也成為吸引中外游客到北京旅游的新亮點。旅游、展會將會形成新一輪服務業(yè)增長點。

  擴大內(nèi)需

  政府投資激活民間熱情

  北京未來兩年政府投資1400億元,是北京5到6年正常固定資產(chǎn)投資之和。

  現(xiàn)狀:去年年末,北京制定實施了保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的29條具體措施,計劃今明兩年安排市區(qū)兩級政府投資1400億元左右,預計帶動社會投資10000億元。進一步增強投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

  按照今年政府工作報告,今年市政府固定資產(chǎn)投資計劃安排305億元,重點向以軌道交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾斜。此外,今年政府報告指出,北京今年減輕企業(yè)和職工負擔45.7億元、增加政府投入和社會保險基金支出51.6億元,為“保增長、促民生”提供了有力保障。

  分析:“北京未來兩年政府投資1400億元是正常北京5到6年固定資產(chǎn)投資之和,充分說明了北京市政府保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的決心,為北京經(jīng)濟在人均GDP實現(xiàn)8000美元之后,實現(xiàn)經(jīng)濟升級提供了有力保障! 安建軍委員感慨地表示。市人大代表、北京建筑工程學院校長助理李維平表示,拉動北京經(jīng)濟在今年實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長,更要將政府投資和民間投資結(jié)合起來,通過政府投資撬動民間投資和消費,實現(xiàn)合力。

  發(fā)展服務業(yè)

  比重提高結(jié)構(gòu)日趨完善

  穩(wěn)定性最強的第三產(chǎn)業(yè)已成為帶動北京市經(jīng)濟的主要力量或決定性力量。

  現(xiàn)狀:北京市第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟中的比重早在2006年就已達到70%,2008年更是達到73%。第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動北京市經(jīng)濟的主要力量或決定性力量。數(shù)據(jù)顯示,北京經(jīng)濟的特征之一就是以服務業(yè)為主,且服務業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高,2007年北京市一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別是1.1%、26.8%、72.1%,而全國則分別是11.3%、48.6%、40.1%,北京市的三產(chǎn)比重已經(jīng)超過全國水平32個百分點。

  分析:與投資容易受到經(jīng)濟波動影響而大起大落不同,第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性最強。市人大代表、常務副市長吉林表示,如果2009年北京第三產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)10%的增長,就能為實現(xiàn)今年北京9%的經(jīng)濟增長目標提供7.3個百分點的貢獻。李稻葵代表表示,北京的服務業(yè)比較高端,主要針對國內(nèi)市場,受到世界金融危機的影響十分有限,服務業(yè)對于穩(wěn)定北京經(jīng)濟的效應越來越突出。

  助推金融業(yè)

  優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境推進高新產(chǎn)業(yè)

  為解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資難的問題,財政將分別注資7億和10億。

  現(xiàn)狀:近年來,北京已經(jīng)出臺多項支持金融發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境,引進央企和海外金融機構(gòu)入駐。另外,北京財政報告顯示,今年設(shè)立規(guī)模達8億元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,引導社會創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向中小企業(yè)投資。而為解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資難的問題,財政將分別注資7億元和10億元。

  分析:市金融辦主任霍學文說,金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和第一大產(chǎn)業(yè),占全市GDP比重達到14%。這個比重在全國是最高的,已接近國際金融中心城市的水平。

  李稻葵表示,“目前全球金融危機對北京今年金融發(fā)展是一重大契機,在金融危機下,好多海外金融人才流向中國,今年可以抓住這一重大歷史發(fā)展機遇,實現(xiàn)金融業(yè)大發(fā)展!倍鹑跇I(yè)的發(fā)展,將進一步推動北京高新產(chǎn)業(yè)的壯大。據(jù)悉,北京今年將加快中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新綜合改革;魧W文表示,中關(guān)村將繼續(xù)擴大代辦股份轉(zhuǎn)讓試點,大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資?梢灶A計,這些舉措將有效促進技術(shù)與資本的結(jié)合,完善園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。

  產(chǎn)業(yè)升級

  調(diào)整結(jié)構(gòu)培育經(jīng)濟新增長點

  著力建設(shè)一批主業(yè)突出、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),鞏固提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支柱地位。

  現(xiàn)狀:2007年,北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重已達到10.6%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始成為北京經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和最活躍、最具增長潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。北京將積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,著力建設(shè)一批主業(yè)突出、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),鞏固提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位。

  分析:中國人民大學教授金元浦表示,“北京正處在產(chǎn)業(yè)升級的歷史階段,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這是整體發(fā)展的一個必然趨勢。過去是靠勞動力發(fā)展,靠粗放型的經(jīng)營發(fā)展,靠付出了大量的水、電、煤、自然條件、自然資源的消耗發(fā)展,未來的發(fā)展要改變增長方式,用新的增長模式進入一種創(chuàng)意階層。”

  趙弘則認為,如果按照東京和倫敦的發(fā)展歷程看,發(fā)展副中心和新城,將大大地提升北京經(jīng)濟上升空間,給北京市經(jīng)濟發(fā)展注入新的增長活力。

  大項目引進

  打造首都經(jīng)濟騰飛新起點

  2009年重點工程建設(shè)總投資規(guī)模約4400億元,全年計劃投資約1150億元。

  現(xiàn)狀:政府工作報告指出,積極爭取中央投資項目落戶北京,著力吸引符合首都功能定位的重大項目,發(fā)揮“綠色審批通道”作用,抓好征地拆遷、資金配套等前期工作,確保一批重大項目盡早開工建設(shè)。據(jù)悉,2009年重點工程建設(shè)項目有六大類、190項,總投資規(guī)模約4400億元,全年計劃投資約1150億元。

  分析:市統(tǒng)計局副局長于秀琴表示,從世界發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗看,一個國家或地區(qū),人均處于3000美元至10000美元之間,即是活躍、加速發(fā)展的重要階段。北京在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域都有很大投資空間,通過大項目投資不僅對今年經(jīng)濟有積極拉動作用,還對于北京經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級具有長期的影響。(邢飛 周治宏)

【編輯:劉傳
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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