欧美亚洲日韩精品另类,中文有码无码人妻综合网,欧美国产综合免费公开视频
本頁位置: 首頁新聞中心經(jīng)濟(jì)新聞
    國資委副主任:央企考核控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
2009年01月24日 15:27 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月24日電 據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道,國資委副主任黃淑和撰文指出,要把避免盲目投資、減少資本占用、提高投資效率作為重點(diǎn)工作來抓。凡有新上項(xiàng)目,一律要有資本成本門檻,并以此作為考核投資效果的主要依據(jù)。

  當(dāng)前,世界金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響超過預(yù)期,造成的影響還未見底,中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。2009年可能是新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是蘊(yùn)涵重大機(jī)遇的一年。在這種情況下,要實(shí)現(xiàn)“保增長”目標(biāo),就要更加重視業(yè)績考核的導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展。

  央企的“!迸c“機(jī)”

  面對重大自然災(zāi)害和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的劇烈變化,中央企業(yè)準(zhǔn)備足,下手早,行動(dòng)快,生產(chǎn)經(jīng)營取得了較好成績。2008年,預(yù)計(jì)中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.5萬億元,同比增長20%;實(shí)現(xiàn)利潤7000億元左右,同比下降30%左右,如果剔除兩次自然災(zāi)害的影響及石化、發(fā)電企業(yè)等政策性虧損減利因素,實(shí)現(xiàn)利潤總額在1萬億元左右,與2007年基本持平。

  2009年全球經(jīng)濟(jì)將處于深度調(diào)整過程中,增長速度將繼續(xù)放緩。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2008年11月的預(yù)測,2009年全球經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%;發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長率下降0.3%,其中,美國經(jīng)濟(jì)將下降0.7%,德國和法國將分別下降0.8%和0.5%,日本經(jīng)濟(jì)將下降0.2%。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,市場需求萎縮,將使國際國內(nèi)市場競爭更趨激烈,價(jià)格下行的壓力繼續(xù)加大。

  從國內(nèi)形勢看,一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)顯示我國今年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,金融危機(jī)的影響正從金融、外貿(mào)領(lǐng)域傳導(dǎo)到其他實(shí)體經(jīng)濟(jì),從東部沿海傳導(dǎo)到中西部地區(qū),從下游行業(yè)傳導(dǎo)到上游行業(yè),從制造業(yè)傳導(dǎo)到消費(fèi)領(lǐng)域。2008年11月全社會(huì)用電量同比下降7.49%;制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)較10月大幅下跌5.8個(gè)百分點(diǎn);11月進(jìn)出口出現(xiàn)7年來首次負(fù)增長;全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅比上年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn)。

  2008年下半年特別是第三季度以來,中央企業(yè)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。水運(yùn)企業(yè)運(yùn)價(jià)指數(shù)出現(xiàn)暴跌,汽車消費(fèi)需求增速持續(xù)下降,電網(wǎng)售電量增速持續(xù)回落,鋼鐵、有色、房地產(chǎn)行業(yè)景氣度明顯下降,旅游組接團(tuán)人數(shù)驟減,預(yù)期今年中央企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性和困難將進(jìn)一步增加,尤其是一季度的困難將會(huì)更大一些。

  2009年,盡管金融危機(jī)給中央企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的困難和嚴(yán)重的影響,但有利于中央企業(yè)發(fā)展的因素也很多。

  從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,國內(nèi)投資和消費(fèi)的潛力很大,加速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大回旋余地。2009年我國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)仍將維持在8%左右。同時(shí),我國宏觀調(diào)控政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”,財(cái)政政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,國家相繼出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)的配套措施。這些都為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了較好的環(huán)境。

  中央企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,綜合實(shí)力不斷提高,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。2003~2008年中央企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤3.9萬億元;2008年末中央企業(yè)貨幣資金為2.4萬億元,比2003年末增長了一倍;近幾年又核銷了3500多億元壞賬,計(jì)提了4000多億元資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,夯實(shí)了資產(chǎn)。同時(shí),這幾年中央企業(yè)在經(jīng)營管理、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理結(jié)構(gòu)、業(yè)績考核等方面也取得了明顯進(jìn)步,多數(shù)中央企業(yè)在資金實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場聲譽(yù)、成本價(jià)格等方面已具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,市場話語權(quán)和資源配置能力明顯增強(qiáng),這些都為中央企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)、保持平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  此外,從中央企業(yè)所處的主要行業(yè)來看,也有不少有利因素。建筑、機(jī)車、重型設(shè)備、造船等行業(yè)合同充足,任務(wù)飽滿,具備較快發(fā)展的市場條件;能源、資源等大宗商品價(jià)格大幅下跌,將使冶金、汽車、造船、機(jī)械、電力等行業(yè)的成本壓力逐步得到緩解;成品油、天然氣定價(jià)機(jī)制及煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制逐步理順,將使石油石化和火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境逐步得到改善;國家擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)措施直接有利于建筑、建材、冶金、機(jī)車等企業(yè)的發(fā)展;銀行存貸款利率5次降低,將使中央企業(yè)的財(cái)務(wù)成本普遍得到下降。

  控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)最為緊迫

  中央企業(yè)要把確保發(fā)展作為首要任務(wù),在“保增長”中起到表率作用。在應(yīng)對這次金融危機(jī)中,中央企業(yè)要切實(shí)做到“五個(gè)不”:資金鏈條不斷裂,經(jīng)營業(yè)績不萎縮,現(xiàn)有市場不丟失,新的發(fā)展機(jī)會(huì)不錯(cuò)過,發(fā)揮主導(dǎo)作用不打折。

  2009年中央企業(yè)的業(yè)績考核工作,要按照“調(diào)整優(yōu)化上水平”的總體要求,推動(dòng)中央企業(yè)“保發(fā)展、提效益”。業(yè)績考核要以控制資產(chǎn)負(fù)債水平、改善現(xiàn)金流量為抓手,努力降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),加快改善財(cái)務(wù)狀況,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。

  一些中央企業(yè)近年來的擴(kuò)張沖動(dòng)較強(qiáng),在超出自身能力的情況下,急于進(jìn)行境內(nèi)外項(xiàng)目投資和并購重組,債務(wù)負(fù)擔(dān)迅速加重;一些企業(yè)存貨和應(yīng)收賬款占用較多,現(xiàn)金流比較緊張;還有一些企業(yè)傳統(tǒng)市場出現(xiàn)萎縮,新的市場開拓進(jìn)展緩慢,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。改善財(cái)務(wù)狀況、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是這些企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)。

  業(yè)績考核要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。對資產(chǎn)負(fù)債率高、投資沖動(dòng)強(qiáng)的企業(yè),按照不同行業(yè)和不同標(biāo)準(zhǔn),增加資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等考核指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)合理控制投資規(guī)模,有效降低負(fù)債水平;對資金緊張、集團(tuán)控制力較弱的企業(yè),適當(dāng)增加現(xiàn)金流考核指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)集團(tuán)管控能力;對成本費(fèi)用上升過快的企業(yè),加大相關(guān)指標(biāo)的考核力度,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和成本費(fèi)用控制。

  強(qiáng)化管理是企業(yè)練好內(nèi)功、應(yīng)對金融危機(jī)的重要基礎(chǔ),因此,業(yè)績考核工作要引導(dǎo)企業(yè)著力提升管理水平。在加強(qiáng)“短板”管理上,針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和管理難點(diǎn),優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)計(jì),并根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段出現(xiàn)的不同“短板”實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理。尤其是要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化成本管理,降本增效,確保在成本上有競爭優(yōu)勢。在推進(jìn)對標(biāo)管理上,按照標(biāo)桿先進(jìn)、同一行業(yè)同一尺度、循序漸進(jìn)的原則,盯住出資人關(guān)注的關(guān)鍵績效指標(biāo),找出差距,明確措施,在考核中嚴(yán)格落實(shí)。不管外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生什么變化,都要通過對標(biāo)考核,引導(dǎo)中央企業(yè)努力保持國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先,達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平。

  發(fā)揮業(yè)績考核導(dǎo)向作用

  推進(jìn)自主創(chuàng)新,是中央企業(yè)增強(qiáng)核心競爭能力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的源泉。多年來,中央企業(yè)取得了不少重要?jiǎng)?chuàng)新成果,已成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一支重要力量。但與培育和發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的要求相比,中央企業(yè)在自主創(chuàng)新上還存在不少差距。因此,要積極探索和完善引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新的業(yè)績考核體系和辦法。

  一要引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。中央企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重與國際水平相比普遍偏低,發(fā)達(dá)國家大企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用普遍超過銷售收入的5%,而我國中央企業(yè)還不到2%。要區(qū)別情況和管理層級,分類、分層設(shè)置科技進(jìn)步考核指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,自覺加大研究開發(fā)投入,保證企業(yè)自主創(chuàng)新資金需求。

  二要引導(dǎo)企業(yè)更加注重創(chuàng)新成果的產(chǎn)出效益。企業(yè)不僅要擁有自己的核心技術(shù),提高技術(shù)集成能力,而且要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)緊密結(jié)合,提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)化能力,講求投資回報(bào),做到既有社會(huì)效益,又有經(jīng)濟(jì)效益。

  三要建立和完善針對科技人才的激勵(lì)約束機(jī)制,積極探索技術(shù)要素參與分配的考核辦法和薪酬制度。

  將經(jīng)濟(jì)增加值納入業(yè)績考核,是增強(qiáng)企業(yè)股東回報(bào)意識、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展之舉。國資委從2007年開始采用鼓勵(lì)的形式,在部分中央企業(yè)試行經(jīng)濟(jì)增加值的考核。試行結(jié)果表明,大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值都有了明顯改善。從第三任期即2010年開始,國資委將在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升價(jià)值創(chuàng)造能力。企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增加值水平,既要靠增加凈利潤,又要靠降低資本成本。在當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平較高、市場投資風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下,尤其要把避免盲目投資、減少資本占用、提高投資效率作為提升價(jià)值的重點(diǎn)工作來抓。凡有新上項(xiàng)目,一律要有資本成本門檻,并以此作為考核投資效果的主要依據(jù)。企業(yè)還要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化,對不創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行合理處置,對創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)加大投資力度,全面提高企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造水平。

  增強(qiáng)國際競爭力,是中央企業(yè)貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、在更為廣闊的國際市場空間提高資源配置效率的必然要求。業(yè)績考核要主動(dòng)適應(yīng)中央企業(yè)國際化經(jīng)營的需要,引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。企業(yè)要跟蹤研究國際市場的變化,尤其要密切關(guān)注石油、礦產(chǎn)、有色金屬、糧食等初級產(chǎn)品市場和歐美發(fā)達(dá)國家資本市場的變化,分析對本企業(yè)的影響,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略,采取有效應(yīng)對措施。

  要應(yīng)對金融危機(jī),還要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的原則,這同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。業(yè)績考核將通過實(shí)施年度業(yè)績考核,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,降本增效,提高當(dāng)期效益,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長;通過加強(qiáng)任期業(yè)績考核,引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)解決影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾,強(qiáng)化資源儲備、技術(shù)儲備、人才儲備和項(xiàng)目儲備,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展,考核將以強(qiáng)化中央企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核,將考核結(jié)果與中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績效年薪掛鉤。

【編輯:楊威
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>