就在商務(wù)部副部長姜增偉日前明確表示“政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)內(nèi)需是可行的”之后，“消費(fèi)券”一詞炙手可熱起來，不僅僅是廣東老百姓熱切期盼的新鮮事物，還是這次兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。記者在政協(xié)會(huì)議上了解到，不少委員都對(duì)消費(fèi)券如何發(fā)、如何刺激消費(fèi)有更多建議———

　　算真點(diǎn)：“消費(fèi)種子基金”比“消費(fèi)券”拉動(dòng)更大

　　投入1000萬 拉動(dòng)10個(gè)億

　　對(duì)于“消費(fèi)種子基金”實(shí)施的范圍，李楚源表示，第一個(gè)最可操作性的就是“國民休閑旅游激勵(lì)計(jì)劃”。

　　“廣東的‘國民休閑旅游計(jì)劃’已經(jīng)提出了一些具體目標(biāo)，如推動(dòng)企事業(yè)單位開展獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游，以及將修學(xué)旅游列入中小學(xué)課程等。這些方案落到實(shí)處，除進(jìn)一步試點(diǎn)外，有必要推出配套的‘國民休閑旅游激勵(lì)計(jì)劃’，其核心就是設(shè)立‘旅游消費(fèi)種子基金’，費(fèi)用由財(cái)政出一部分，居民所在單位出一部分(或出臺(tái)政策，旅游發(fā)票可直接報(bào)銷)。居民在出游后，憑正規(guī)發(fā)票給予一定額度的報(bào)銷。”李楚源建議道。

　　他給記者算了一筆賬，如果以每人消費(fèi)1000元，基金補(bǔ)貼100元計(jì)，若有10萬人參與這一激勵(lì)計(jì)劃，1000萬種子基金，就可以帶動(dòng)高達(dá)10億元的旅游消費(fèi)，“目前廣東最大旅行社年銷售額才18億元，但‘種子基金’就能帶來這么一大筆的收入”。

　　新觀點(diǎn)：“消費(fèi)種子基金”比“消費(fèi)券”更實(shí)際

　　補(bǔ)貼消費(fèi) 買15元只花5元

　　廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)副主任、廣州白云山和黃總經(jīng)理李楚源在接受羊城晚報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)透露，他將在今年的提案中提出要采取“消費(fèi)種子基金”———由財(cái)政(或聯(lián)合相關(guān)企業(yè))專門撥出一筆經(jīng)費(fèi)，專用于相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼。“形象一點(diǎn)比喻，就是‘政府下種子，企業(yè)摘果子，消費(fèi)者得實(shí)惠’，”李楚源分析指出，“在某種程度上，有點(diǎn)類似出口退稅政策，只不過我們不是補(bǔ)貼出口企業(yè)，而是直接補(bǔ)貼國內(nèi)消費(fèi)者，從而刺激其消費(fèi)。”

　　相比起杭州、成都的向消費(fèi)者單一發(fā)放消費(fèi)券，李楚源認(rèn)為單一發(fā)放對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)有限，“如果政府給市民發(fā)10元消費(fèi)券，市民也許只消費(fèi)10元，那么拉動(dòng)是有限的；而我提出的消費(fèi)種子基金，就是在市民購買的物品中補(bǔ)貼了10元，例如買一個(gè)物品需要15元，政府補(bǔ)貼10元，市民只需要付5元。這樣，同樣數(shù)額的補(bǔ)貼，‘消費(fèi)種子基金’比‘消費(fèi)券’意義更大，”他分析道，“消費(fèi)種子基金”的刺激作用，在于它是在完成消費(fèi)后，真金白銀以明發(fā)的形式直接給消費(fèi)者本人。這樣既刺激居民消費(fèi)的直接沖動(dòng)，又會(huì)避免暗補(bǔ)給相關(guān)購買企業(yè)時(shí)，可能產(chǎn)生的一些不公平甚至腐敗現(xiàn)象。

　　李楚源表示，“消費(fèi)種子基金”的設(shè)立，非常具有可行性。如為了應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)，廣東實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展十六條措施，估計(jì)全年可投入1.3萬億元。其中在“加大對(duì)企業(yè)的扶持力度”等方面的投入，可直接劃撥一部分到拉動(dòng)內(nèi)需的基金設(shè)立上。

　　論范圍：“種子”覆蓋范圍可比“消費(fèi)券”更大

　　“種子”激勵(lì)旅游采購國貨

　　跟杭州的4000萬元旅游“消費(fèi)券”的單一性相比，李楚源的“種子系列”中“旅游下鄉(xiāng)”計(jì)劃和“廣(國)貨采購激勵(lì)計(jì)劃”似乎覆蓋范圍更廣泛。

　　“今年恰逢建國60周年，可以借助這一契機(jī)，組織農(nóng)民觀看祖國大好河山的特別旅游計(jì)劃，可在旅游淡季出行，費(fèi)用不高�！�

　　李楚源再度算了一筆賬，目前廣東農(nóng)業(yè)人口約5000余萬，如果其中百分之一即50萬人參加這一計(jì)劃，以每人單筆出游500元計(jì)，以“家電下鄉(xiāng)”13%的報(bào)銷比例，各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼3250萬元，可直接拉動(dòng)旅游消費(fèi)25億元。

　　李楚源表示，與此同理，如果設(shè)立“廣(國)貨采購激勵(lì)計(jì)劃”，特設(shè)一筆種子基金，對(duì)廣東各級(jí)政府及相關(guān)企事業(yè)單位，在采購時(shí)采購的產(chǎn)品若是處于目錄內(nèi)的廣(國)貨的，在采購后憑發(fā)票就給予一定比例的激勵(lì)。消費(fèi)拉動(dòng)的效果將是成百上千倍。(李曉莉 陳曉璇 黃宙輝)