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    《瞭望》兩會特別報道:中國應(yīng)戰(zhàn)危機“路線圖”(2)
2009年02月28日 14:09 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  財政政策:施展“組合拳”

  面對國內(nèi)外挑戰(zhàn),中國重啟積極財政政策是新一輪宏觀調(diào)控的最大亮點,將為擴內(nèi)需釋放出更多的能量。

  ●證券交易印花稅單邊征收

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部決定從2008年9月19日起,對證券交易印花稅政策進行調(diào)整,由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1‰。對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù),由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納股票交易印花稅,改為由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅,授讓方不再征收。

  這是繼2008年4月24日下調(diào)證券交易印花稅稅率后,財政部又一次對該稅率進行大的調(diào)整。也是1991年以來,中國股市首次單邊征收證券交易印花稅。這對于鼓勵和支持市場發(fā)展,規(guī)避較大金融風(fēng)險,積極應(yīng)對美國等海外市場疲軟帶來的外部環(huán)境惡化,具有積極作用。

  ●國務(wù)院決定暫免征收存款利息稅

  根據(jù)個人所得稅法有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定自2008年10月9日起,對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。這有利于增加個人儲蓄存款收益,符合國家宏觀調(diào)控的需要。

  ●近3500項商品出口退稅率調(diào)高

  財政部、國家稅務(wù)總局決定,從2008年11月1日起,適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次調(diào)整后,我國的出口退稅率將分為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。此次調(diào)整涉及3486項商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。主要包括兩個方面的內(nèi)容:一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。

  此次政策調(diào)整主要為了應(yīng)對中國經(jīng)濟增長放緩面臨的挑戰(zhàn),尤其是出口增速的放緩,通過減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力,促進出口企業(yè)自我發(fā)展,提高應(yīng)對風(fēng)險能力,再次凸顯了“保增長”的宏觀調(diào)控意圖。

  ●兩部委明確中小企業(yè)信用擔(dān)保補助方式額度

  2008年11月6日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央財政新增安排10億元,專項用于對中小企業(yè)信用擔(dān)保的支持。財政部、工業(yè)和信息化部下發(fā)通知,明確了中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助資金的補助方式和額度,同時也明確了申請補助資金項目的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)必須具備的各項資格條件。

  ●2009年起推行增值稅轉(zhuǎn)型改革

  2008年11月10日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,自2009年1月1日起,在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。經(jīng)測算,這項改革將減輕企業(yè)稅負(fù)共約1233億元。

  在國際金融危機對我國實體經(jīng)濟影響顯現(xiàn)的背景下,全面推進這一改革有利于鼓勵企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級,推動企業(yè)成為市場長期投資主體。

  ●燃油稅改革實施

  2008年12月18日,成品油價格和稅費改革方案公布,作為改革的第一步,將于2008年12月19日零時起下調(diào)成品油價格,并明確2009年燃油消費稅增收后油價不提高。根據(jù)這一調(diào)價方案,汽油零售價每升下調(diào)0.91元,柴油零售價每升下調(diào)1.08元,下調(diào)幅度分別約為14%和17%。此舉說明,政府意在不增加消費者現(xiàn)階段負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,推出成品油價格和稅費改革。

  ●汽車購置稅下調(diào)

  國務(wù)院常務(wù)會議決定,從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元,對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升及以下排量的微型客車,給予一次性財政補貼。今后三年中央安排100億元專項資金,重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。

  ●提高紡織品和服裝的出口退稅率

  財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》,明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14%提高到15%。此次調(diào)整涉及3325個稅號。

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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