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    消費(fèi)券陷入爭(zhēng)議漩渦 “國(guó)家計(jì)劃”預(yù)言破產(chǎn)
2009年03月10日 15:26 來源:齊魯晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  全國(guó)政協(xié)常委劉漢元"給每人全年發(fā) 4000元消費(fèi)券"的建議,在兩會(huì)上引爆了一場(chǎng)關(guān)于消費(fèi)券的大辯論。究竟該不該發(fā) ?該發(fā)多少?怎么發(fā) ?是否真能立竿見影拉動(dòng)內(nèi)需?代表、委員的論戰(zhàn)不斷升級(jí),消費(fèi)券陷入爭(zhēng)議漩渦。

  與代表、委員白熱化的辯論相比,官方的表態(tài)卻相對(duì)低調(diào)。商務(wù)部?jī)蓵?huì)前曾表態(tài)支持全國(guó)派發(fā)消費(fèi)券,兩會(huì)期間卻出言謹(jǐn)慎,財(cái)政部則在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)反對(duì)全國(guó)發(fā)行消費(fèi)券。之前的"消費(fèi)券可能在兩會(huì)上討論,有望成為'國(guó)家計(jì)劃'"的預(yù)言幾被證實(shí)破產(chǎn)。

  消費(fèi)券提議遍地開花

  其實(shí)在劉漢元建言之前,2008年12月11日,成都率先發(fā)放“消費(fèi)券”,引發(fā)了不少爭(zhēng)論。恰逢全國(guó)兩會(huì),此項(xiàng)建議再度引爆會(huì)場(chǎng),成為焦點(diǎn),來自各地的代表、委員關(guān)于消費(fèi)券的建議、提案之多 ,大有遍地開花之勢(shì)。

  全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事會(huì)主席劉漢元,在3月2日兩會(huì)開幕前,率先建議發(fā)放消費(fèi)券,成了兩會(huì)上推崇消費(fèi)券的“第一人”。

  “通過發(fā)放消費(fèi)券的方式,可以讓想消費(fèi)的人有錢消費(fèi),快速將消費(fèi)愿望轉(zhuǎn)化為購(gòu)買行為,加速消費(fèi)信心恢復(fù),立竿見影地拉動(dòng)內(nèi)需!彼ㄗh,按每人每次1000元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券,全年發(fā)放四次,共4000元。

  全國(guó)政協(xié)委員、遼寧奧克集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)朱建民也建議,以中央政府的名義,向全國(guó)人民每人發(fā)放1000元消費(fèi)券。

  “現(xiàn)在各地都在試行消費(fèi)券、旅游券等,我覺得這些都可以先行嘗試!比珖(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副秘書長(zhǎng)黃慶勇說,目前很多地方政府都開始發(fā)放消費(fèi)券,用來刺激消費(fèi)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這些應(yīng)該說是有效的辦法。

  甚至全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任厲以寧也表示贊同,認(rèn)為發(fā)放消費(fèi)券有利于擴(kuò)大內(nèi)需。

  一時(shí)間,各種各樣的關(guān)于發(fā)放消費(fèi)券的建議如雨后春筍般冒了出來,讓人目不暇接。

  消費(fèi)券陷入爭(zhēng)議漩渦

  正方反方爭(zhēng)論不休,層層深入,也越發(fā)趨于理性。值得注意的是,一些贊同發(fā)放消費(fèi)券的代表或者委員,也提出了這樣那樣的顧慮。

  有提議自然就有反對(duì),而且反對(duì)的聲勢(shì)還不小,隨著兩會(huì)日程的推進(jìn),消費(fèi)券陷入激辯漩渦。

  反對(duì)陣營(yíng)中,“消費(fèi)券不能有效刺激消費(fèi)”的聲音首當(dāng)其沖。

  “會(huì)不會(huì)越發(fā)消費(fèi)券越會(huì)使居民捂緊錢袋子?”全國(guó)政協(xié)委員、粵海投資有限公司董事會(huì)主席李文岳擔(dān)心消費(fèi)券會(huì)引導(dǎo)百姓走入另一個(gè)消費(fèi)誤區(qū)。“本來他有100元的消費(fèi)需求,但你發(fā)給他50元消費(fèi)券,他會(huì)不會(huì)只花50元?”

  老百姓的消費(fèi)意愿為什么比較弱?關(guān)鍵還需從健全社會(huì)保障體系入手,打消百姓消費(fèi)的后顧之憂。中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘說,推動(dòng)消費(fèi)并非以消費(fèi)券這種形式。

  中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所所長(zhǎng)毛壽龍則將問題直指國(guó)家財(cái)政收入現(xiàn)狀!叭癜l(fā)放消費(fèi)券也不是壞事,關(guān)鍵是政府需要量力而行。”

  對(duì)“全民發(fā)放消費(fèi)券”提案一笑了之的毛壽龍認(rèn)為,目前政府財(cái)政狀況并不具備這一基礎(chǔ)條件。

  正方反方爭(zhēng)論不休,層層深入,也越發(fā)趨于理性。

  值得注意的是,一些贊同發(fā)放消費(fèi)券的代表或者委員,也提出了這樣那樣的顧慮。

  全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛,在地方兩會(huì)上曾贊成發(fā)放“ 消費(fèi)券”。如今再次面對(duì)記者的提問,他也坦言,“現(xiàn)在地方政府其實(shí)也沒多少錢搞消費(fèi)券,除非增加財(cái)政赤字!

  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧贊同“發(fā)放消費(fèi)券有利于擴(kuò)大內(nèi)需”,但他強(qiáng)調(diào),“關(guān)鍵問題在于怎樣使消費(fèi)券的發(fā)放更公平!

  全國(guó)政協(xié)委員、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人張國(guó)俊一開始就關(guān)注了全民發(fā)放消費(fèi)券暗含的社會(huì)公平問題,這與厲以寧的觀點(diǎn)不謀而合。

  他說,如果從公平的角度來講,應(yīng)該每人都有,但實(shí)際上富人不需要消費(fèi)券,社會(huì)主要需要幫助的是弱勢(shì)群體。“富人不需要消費(fèi)券,消費(fèi)券的導(dǎo)向性值得考慮!

  消費(fèi)券“國(guó)家計(jì)劃”預(yù)言破產(chǎn)

  商務(wù)部在兩會(huì)上出言謹(jǐn)慎,財(cái)政部明確反對(duì),種種跡象顯示,高層在消費(fèi)券問題上并未達(dá)成共識(shí)。之前的“消費(fèi)券可能在兩會(huì)上討論,有望成為‘國(guó)家計(jì)劃’”的預(yù)言幾乎被證實(shí)破產(chǎn)。

  兩會(huì)上對(duì)于消費(fèi)券的強(qiáng)烈關(guān)注,應(yīng)追溯到會(huì)前媒體關(guān)于“兩會(huì)期間消費(fèi)券有望上升為‘國(guó)家計(jì)劃’”的報(bào)道。

  2月9日,國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在回答有關(guān)消費(fèi)券的提問時(shí)稱,“在特殊的條件下采取特殊的辦法,我認(rèn)為是一項(xiàng)比較可行的選擇!

  一石激起千層浪。姜增偉的表態(tài)被媒體視為商務(wù)部的態(tài)度。公眾認(rèn)為,作為主管商業(yè)流通的中央部委,商務(wù)部的態(tài)度很大程度上代表了決策層的態(tài)度,為此前一度火熱的消費(fèi)券作用之爭(zhēng)定了調(diào)子。

  派發(fā)消費(fèi)券能否上升為“國(guó)家計(jì)劃”,由此廣為期待。

  此外,北京一家媒體稱,商務(wù)部已對(duì)部分地方政府發(fā)放消費(fèi)券的行為進(jìn)行了密切關(guān)注和研究,調(diào)研部分已基本結(jié)束,研究報(bào)告已經(jīng)交到了商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘的辦公桌上。該報(bào)道稱,據(jù)商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露,研究報(bào)告的具體內(nèi)容很可能將在全國(guó)兩會(huì)上進(jìn)行討論。

  2月16日的《證券日?qǐng)?bào)》更是以《商務(wù)部一語(yǔ)定調(diào)發(fā)放消費(fèi)券期待“國(guó)家計(jì)劃”》為題進(jìn)行報(bào)道。

  然而,兩會(huì)期間高層及相關(guān)主管部門的表現(xiàn)卻發(fā)人深思。記者注意到,兩會(huì)上商務(wù)部出言謹(jǐn)慎,相當(dāng)?shù)驼{(diào)。這與會(huì)前的高調(diào)表態(tài)形成鮮明對(duì)比。

  財(cái)政部呢?消費(fèi)券要上升為“國(guó)家計(jì)劃”,是無論如何也繞不開財(cái)政部的。

  全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康兩會(huì)期間在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí),認(rèn)為各地政府推出的消費(fèi)券和旅游券等做法,并不能發(fā)揮重大作用,有的嘗試只有“心理按摩”或者“全民娛樂”的效果。

  賈康認(rèn)為,這些做法都是權(quán)宜之計(jì)。首先,如果全國(guó)每人發(fā)1000元,要發(fā) 1.3萬億以上的資金。實(shí)際上,中央財(cái)政已經(jīng)沒有這個(gè)能力;其次,已有的實(shí)踐證明,“全國(guó)發(fā)放消費(fèi)券”方案多有弊病。比如“越發(fā)百姓越捂緊錢袋子”。

  7日,財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍明確表態(tài),“國(guó)家不會(huì)普發(fā)消費(fèi)券,部分地方政府已經(jīng)發(fā)放了。”

  3月9日,記者截稿時(shí),商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在接受央視記者采訪時(shí)表示,商務(wù)部針對(duì)各地發(fā)放消費(fèi)券的方法,正在做一些效益的評(píng)估和調(diào)查了解,最后的結(jié)果他還沒看,在沒有評(píng)估結(jié)果以前商務(wù)部不對(duì)全國(guó)進(jìn)行這方面的建議。陳德銘的此番表態(tài)相當(dāng)?shù)驼{(diào),耐人尋味。

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