“國內(nèi)多家航空公司集體漲價行為涉嫌違法，也損害了消費(fèi)者的權(quán)益”，“建議貴司對航空公司機(jī)票同時漲價行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查和價格違法的調(diào)查，并做出相應(yīng)處理”。今天上午，北京律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會主任、北京市匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師，向國家發(fā)改委價檢司及李鐳司長發(fā)出建議函，要求對多家航空公司機(jī)票集體漲價行為予以查處。

　　此前，盡管民航總局在3月20日澄清：“民航國內(nèi)航線運(yùn)價政策無任何變化。中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在發(fā)布運(yùn)價系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)通知時表述錯誤”，但就在民航總局表態(tài)1個月后，4月20日，漲價傳言真的變成了事實(shí)。

　　邱律師指出，航空企業(yè)在航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)提高機(jī)票價格，這種行為本無可厚非，是符合市場規(guī)律的。但由國內(nèi)多家航空同時統(tǒng)一上調(diào)價格行為，不僅限制或排除了航空市場的競爭，也損害了消費(fèi)者權(quán)益。這種行為涉嫌違反《反壟斷法》、《價格法》的規(guī)定。《反壟斷法》中規(guī)定：禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議。而目前5大航空公司的機(jī)票同時統(tǒng)一漲價的行為符合關(guān)于達(dá)成壟斷協(xié)議的規(guī)定。另外，我國《價格法》中也規(guī)定，經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　“這次多家航空公司票價上漲不排除是經(jīng)過航空公司協(xié)商的結(jié)果”，邱律師在給發(fā)改委的建議函中說，中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司早在3月份下發(fā)通知，也有散布制造價格預(yù)期的行為，違反了《價格法》的相關(guān)規(guī)定。這種漲價行為不符合市場規(guī)律，破壞競爭秩序，不利于航空業(yè)的發(fā)展。邱律師因此建議價檢司對航空公司機(jī)票同時漲價行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查和價格違法的調(diào)查，并做出相應(yīng)處理，以維護(hù)正常的市場競爭秩序和保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

　　據(jù)了解，根據(jù)《反壟斷法》第46條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。(記者楊濱)