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庶民的環(huán)保斗爭:六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目叫停
2007年06月18日 09:30 來源:中國證券報


    六月十四日,北京六里屯垃圾填埋場內(nèi)新建的大型填埋坑。由于該填埋場垃圾數(shù)量不斷增加,北京海淀區(qū)政府決定在六里屯再建一座垃圾焚燒發(fā)電廠。而相關(guān)環(huán)保部門表示,由于當?shù)卣疀]有按照環(huán)保部門的要求對已有的垃圾填埋廠周圍的城市功能進行規(guī)劃控制,所以繼續(xù)在六里屯地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒項目,很可能加重這一地區(qū)居民的環(huán)境風險。日前,國家環(huán)?偩终綄ν夤剂岁P(guān)于這個項目的行政復議決定,北京六里屯垃圾焚燒項目,目前要暫緩建設(shè)。 中新社發(fā) 廖攀 攝


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  北京六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目日前被國家環(huán)?偩纸型,讓為此奮斗的周邊小區(qū)居民成了英雄。

  “黃老師”就是這些英雄中的一位,他是中海楓梿小區(qū)的居民,也是反對建設(shè)六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠(以下簡稱“反建”)的成員之一。他說,人們積極維權(quán)和政府執(zhí)政水平提高是“反建”成功的主要原因。

  “黃老師”不是教師,退休前也不是研究環(huán)境問題的,而是在某國有科研單位搞管理工作,“主要研究的都是文件”。幾個參與“反建”的小區(qū)業(yè)主都叫他“黃老師”。

  在業(yè)主們看來,黃老師絕對是個值得尊敬的人。他每天背著一個美特斯邦威的挎包,里面裝滿了關(guān)于二惡英、環(huán)境評估、防滲處理等關(guān)于垃圾處理和環(huán)境保護的各種資料。每當“反建”業(yè)主們需要派代表去與支持建設(shè)焚燒廠的教授、專家們辯論的時候,黃老師都是作為民間技術(shù)專家出場的,并且屢戰(zhàn)屢勝。

  黃老師是個“反建”積極分子,卻不是發(fā)起人,他說自己是“半路參與”的。

  2005年,北京市海淀區(qū)政府宣布將在六里屯垃圾填埋場附近新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,計劃于2007年3月動工。去年底,附近小區(qū)的業(yè)主召開業(yè)主委員會,準備正式反對這一項目。大家認為,垃圾焚燒會產(chǎn)生劇毒物質(zhì)二惡英,影響周圍居民的健康。

  一開始,黃老師并不看好鄰居們的維權(quán)行動,因為這畢竟是“反對政府的決定”。不過,黃老師也時常留心這一行動,他會到業(yè)主自己的網(wǎng)上看大家發(fā)的貼子,也去聽一聽業(yè)主大會。一次,活動發(fā)起者之一老朱在小區(qū)集會上說了一句話:“讓政府知道我們是一群講理的人!秉S老師說,這句話打動了他。

  “老朱自己都不記得說過這句話了,但我印象很深,我們要本著這樣的理念來做事就不會犯‘出格’的錯誤,既保護了自己,又能將問題反映上去!

  “當然,光有理性不夠,有的時候也需要激情,尤其是發(fā)動大家參與,老吳、老謝、思慧的帖子讀著就很有血性,我就受這些所鼓舞!秉S老師補充說。

  像黃老師這樣加入進來的人越來越多,“反建”的隊伍由去年12月底剛開始的二十幾戶,到今年4月份增加到幾百戶,6月更是達到上千戶,人員范圍也從中海楓梿、百旺茉莉園擴大到了頤和山莊、西六建材工貿(mào)宿舍等周邊小區(qū)。

  在這個隊伍中,有人出力氣、有人出熱情、有人出主意。黃老師則三者兼有。

  此前,“反建”小組強調(diào)最多的是這個項目的程序問題,想要在立項、審批等程序上尋找到這個項目的違規(guī)之處,而不要糾纏于污染程度、對健康影響有多大等技術(shù)問題,因為這些問題“容易糾纏不清”。但黃老師想的不一樣,他認為技術(shù)問題比程序問題更重要,“要真能證明這個項目的確有污染、污染物又確實會損害周圍居民的健康,那就從根本上推翻了這一項目!

  較真兒的黃老師花了幾百塊錢購買相關(guān)書籍,又是筆記又是摘抄,還通過原來單位的同事,找來了中國環(huán)科院作的數(shù)據(jù)報告對照研究。

  這一番工夫沒有白費。今年4月初,居民們收到了北京市環(huán)保局的行政復議答辯狀,黃老師等人根據(jù)找到的《生活垃圾堆肥處理工程技術(shù)規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-1997)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004)、《關(guān)于加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2006]82號)等文件,對答辯狀進行了逐條批駁,送呈國家環(huán)保總局,并最終促成了國家環(huán)?偩值木徑Q定。

  垃圾焚燒廠項目的緩建,與業(yè)主的堅持與努力分不開,但黃老師認為,政府執(zhí)政執(zhí)法水平的提高,也是他們成功的一個重要原因。

  4月下旬,反建的業(yè)主們在北京市環(huán)保局門口上訪,現(xiàn)場有大批警察維持秩序。有警察過來問黃老師為什么來,黃老師解釋,環(huán)保局有個處長在中央臺講焚燒垃圾不會產(chǎn)生二惡英,但是環(huán)保局一月份公布的環(huán)評報告中卻承認會產(chǎn)生二惡英。

  “我把刊有處長講話的報道、之前的環(huán)評報告和講二惡英危害的書都給那個警察看,沒想到那個警察看得非常認真,看完以后他想了一想,建議我說:‘可以去5個代表,你作為代表進去吧!

  這是黃老師他們唯一的一次群體上訪。

  “與環(huán)保部門打交道的過程也增加了我們對環(huán)保部門的理解,現(xiàn)在不但和總局的同志、就是和市局的那個處長,我們都成為了朋友!秉S老師向記者感慨道,“環(huán)保系統(tǒng)人員的確不夠,一個處就四、五個人,而且要管那么多事情!

  “環(huán)?偩指本珠L潘岳說過:‘環(huán)保執(zhí)法、輿論監(jiān)督、公眾參與,是推進環(huán)保事業(yè)的三大支柱’,說得太好了。作為一名公民,我們所做的就是公眾的積極參與!(實習記者:謝聞麒)


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