張國寶任國家能源局長 表示不謀求能源定價(jià)權(quán)

2008年03月24日 09:33 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  剛剛獲任國家能源局局長的張國寶昨日表示,目前該局的職能范圍還沒有最終確定,能源定價(jià)職能是否劃入還在協(xié)調(diào)。他個(gè)人認(rèn)為,國家能源局不謀求定價(jià)權(quán)。

  昨天,在釣魚臺(tái)國賓館舉行的第九屆中國發(fā)展高層論壇提供的公開資料顯示,國家發(fā)改委副主任張國寶的另一身份是新組建的國家能源局的局長。這也是本輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布之后,國家能源局局長首次在公開場合表露身份。

  張國寶稱,目前新能源局的職能范圍還沒有最終確定。能源定價(jià)職能是否劃入新能源局的問題,正在協(xié)調(diào),所以還沒有最終結(jié)果。

  目前,關(guān)于電、成品油等能源產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整職權(quán)設(shè)在發(fā)改委價(jià)格司。“關(guān)于能源定價(jià)職能是設(shè)在能源管理部門還是價(jià)格管理部門,始終是機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中的一個(gè)爭議!睆垏鴮毐硎。

  他進(jìn)而表示,他個(gè)人認(rèn)為新成立的能源局不謀求能源價(jià)格的制定權(quán)。但他同時(shí)表示,所希望的工作程序是,能源部門可以在調(diào)價(jià)合適時(shí)機(jī)向價(jià)格主管部門提出申請(qǐng),或者請(qǐng)價(jià)格部門決策要調(diào)價(jià)的時(shí)候,能先征求能源部門的意見。

  關(guān)于成品油價(jià)格機(jī)制,張國寶認(rèn)為,需要步驟邁得穩(wěn)妥,尋找合適的機(jī)會(huì),并需要周密的設(shè)計(jì),以減少對(duì)各經(jīng)濟(jì)層面的影響。

  論壇間隙,張國寶接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,國家石油儲(chǔ)備中心的管理將在新能源局的職能范圍之內(nèi)。由于中國能源煤炭依存度較高,能源界有建議在國家層面也成立一個(gè)煤炭儲(chǔ)備中心。對(duì)此,張國寶表示,他個(gè)人認(rèn)為,煤炭儲(chǔ)備量較大,采取企業(yè)儲(chǔ)備可能更加合適。

  作為新能源局局長,張國寶還在論壇上介紹了這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的背景和始末。他在發(fā)言的開場白中說:“最近國家能源管理機(jī)構(gòu)作了一些改動(dòng),我想借這個(gè)平臺(tái),介紹一下中國能源管理體制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題!

  張國寶介紹說,一直以來,中國政府能源管理機(jī)構(gòu)顯得薄弱而分散,沒有像其他一些大國擁有獨(dú)立的能源局,因此關(guān)于中國能源管理機(jī)構(gòu)的改革問題一直是熱點(diǎn)。

  《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道稱,在此次機(jī)構(gòu)改革之前,中國承擔(dān)能源管理職能的機(jī)構(gòu)主要有四個(gè):一個(gè)是國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組,由國務(wù)院總理領(lǐng)銜;二是單設(shè)在發(fā)改委的國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為副部級(jí)機(jī)構(gòu),作為國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu);第三個(gè)是國家發(fā)改委下屬的能源局;第四個(gè)是2003年組建成立的國家電力監(jiān)管委員會(huì)。

  張國寶昨日透露,原國家發(fā)改委能源局在編人員50人、國務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組則有24人。“直接管理能源的政府管理機(jī)構(gòu)不足100人,這也許是不可思議的!

  張國寶進(jìn)一步介紹,此次為加強(qiáng)戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),新一屆政府設(shè)立了高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國家能源委員會(huì),負(fù)責(zé)研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略,審議能源安全和發(fā)展中的重大問題。同時(shí)組建了國家能源局,設(shè)在國家發(fā)改委,為副部級(jí)單位,地位高于原發(fā)改委能源局,負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施能源行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)委員會(huì)辦公室的工作。張國寶表示,經(jīng)過改革,國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置能源管理得到加強(qiáng),能源管理體制將進(jìn)一步逐漸健全。

  國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案還顯示,原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、國防科工委的核電管理職能都將進(jìn)行整合,劃入國家能源局。發(fā)改委能源研究所前所長周大地認(rèn)為,能源局作為“國家局”,其獨(dú)立性將大大增強(qiáng)。 (宋蕾)

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