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跨行查詢費再受關(guān)注 56名代表建議清理銀行收費
2007年03月13日 06:49 來源:中國青年報

  今天中午,國家發(fā)改委、中國人民銀行和銀監(jiān)會三個部門派人來到廣東代表團駐地,和黃細花等6名全國人大代表就制止四大銀行收跨行查詢費的事進行了溝通。

  黃細花代表說:“我們溝通得非常好,談了一個半小時。大家感慨,這樣的溝通過去太少了。”

  也在今天,黃細花把她寫的《關(guān)于停止跨行查詢收費的再建議》也交了上去。她說:“這份建議獲得來自廣東、黑龍江、四川、湖北、廣西等五個代表團的56名全國人大代表的支持。”

  事實上,從去年6月份開始,黃細花就“盯”上了跨行查詢收費的事兒。

  去年6月,工行、農(nóng)行、建行、中行等四大商業(yè)銀行統(tǒng)一時間,推出跨行查詢收費,每筆0.3元。這意味著有銀行卡的消費者如果跨行查詢一次,卡里的錢就被扣掉0.3元。

  黃細花代表認為這項收費政策的出臺和實施,損害了全國銀行卡用戶的利益。于是她聯(lián)合全國人大代表陳雪英向全國人大常委會提出了關(guān)于跨行查詢收費需要聽證的建議。

  此后,國家發(fā)改委和審計署如期進行了答復(fù)。但是,銀監(jiān)會的回復(fù)比法定時間晚了兩個多月,在今年3月才給予答復(fù),而跨行查詢收費一直沒有停止。

  黃細花說:“近幾年來,商業(yè)銀行收費名目越來越多、說收就收、說一不二。從年費、跨行轉(zhuǎn)賬費到小額賬戶管理費,以及掛失費、銷卡費、賬戶余額證明費等,甚至連跨行查詢也要收費。”

  從四大商業(yè)銀行實施跨行查詢收費以后,消費者質(zhì)疑和反對聲音一直沒有停止,許多人在最初兩三個月還進行了抵制,如不查詢或少查詢。

  “面對消費者質(zhì)疑、反對和全國人大代表的意見,銀監(jiān)會與四大商業(yè)銀行進行了研究,曾經(jīng)提出免費3次或收費標(biāo)準(zhǔn)降為0.2元每次的動議。后來銀行方面發(fā)現(xiàn)跨行查詢?nèi)藬?shù)不斷增加,單方面認為消費者接受了跨行查詢收費!秉S細花說,“于是四大商業(yè)銀行又團結(jié)起來,采取一致行動,收你沒商量。”

  參與聯(lián)名的全國人大代表李曉方說:“當(dāng)初消費者與銀行簽訂辦卡合同時,其中并沒有寫到跨行查詢要收費這個事項。銀行現(xiàn)在說收就收,這實際上是單方面修改合同,是不合法的!

  黃細花說:“如果只有一家商業(yè)銀行要求收費,那只是單個企業(yè)的經(jīng)營策略的改變,并不損害市場競爭,但如果幾家大銀行在相同的時間、按相同的標(biāo)準(zhǔn)要求收費,那就是價格法禁止的‘相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益’的不正當(dāng)價格行為!

  李曉方認為,這個事凸顯了我國出臺反壟斷法的急迫性。“如果沒有法律的保障,即便代表關(guān)于停收跨行查詢費的建議得到落實,他們還是可以利用壟斷優(yōu)勢來搞其他收費!

  黃細花代表說:“我這次提建議,比過去有經(jīng)驗了!

  這次,參與聯(lián)名的56名全國人大代表建議:中國銀監(jiān)會和中國人民銀行應(yīng)盡快督促四大國有商業(yè)銀行停止收取每筆0.3元的跨行查詢手續(xù)費;同時,加大對銀行中間收費的部門規(guī)章、辦法等進行清理并向社會公布清理情況。

  這份建議還要求,國家發(fā)改委應(yīng)對四大商業(yè)銀行同一時間、同一標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合收取跨行查詢費,是否實行了價格壟斷和不正當(dāng)競爭進行審查,并向社會公布審查情況。

  黃細花代表說:“盡管銀行卡是新事物,但是政府對商業(yè)銀行的監(jiān)管不能不到位!(王堯)


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