針對兩會代表委員熱議的“提高上市公司質(zhì)量”命題，上海證券報記者日前獨(dú)家采訪了中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，為提高上市公司質(zhì)量，證監(jiān)會2007年將積極推動《上市公司監(jiān)管條例》、《上市公司獨(dú)立董事管理?xiàng)l例》出臺，并將研究制訂《上市公司并購重組財務(wù)顧問管理辦法》、《上市公司吸收合并管理辦法》以及完善全流通條件下《上市公司重大重組管理辦法》。

　　該負(fù)責(zé)人稱，2007年上市公司的監(jiān)管思路為：在全流通市場中，上市公司監(jiān)管以提高上市公司質(zhì)量為中心；以完善上市公司治理水平為龍頭；以提高上市公司透明度為主線；以落實(shí)上市公司股權(quán)激勵管理辦法為動力，進(jìn)一步深入落實(shí)上市公司轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制和上市公司綜合監(jiān)管體系，推進(jìn)上市公司并購重組，建立全方位、多角度、全過程、市場監(jiān)管與上市公司監(jiān)管緊密相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。

　　該負(fù)責(zé)人稱，證監(jiān)會2007年將積極推進(jìn)上市公司向特定對象發(fā)行有限售條件的流通A股認(rèn)購資產(chǎn)工作，使其成為推動資本市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一種重要手段。通過向特定對象發(fā)行股份認(rèn)購資產(chǎn)，分別可以實(shí)現(xiàn)整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、挽救財務(wù)危機(jī)公司、增強(qiáng)控股權(quán)等目的，與現(xiàn)金認(rèn)購的證券發(fā)行方式形成互補(bǔ)，進(jìn)一步充實(shí)證券發(fā)行手段。

　　該負(fù)責(zé)人說，目前已有上海汽車等27家公司相繼公告了“向特定對象發(fā)行股份認(rèn)購資產(chǎn)”方案。此方案為上市公司并購重組增加了新的手段，為上市公司利用證券市場做大做強(qiáng)和提高上市公司質(zhì)量提供了新的方式，成為推動資本市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一種重要手段，也為市場帶來了新的投資熱點(diǎn)和主題，取得了良好的示范效果。

　　該負(fù)責(zé)人表示，2007年證監(jiān)會還將開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動，使上市公司獨(dú)立性顯著增強(qiáng)，日常運(yùn)作規(guī)范程度明顯改善，透明度明顯提高，投資者和社會公眾對上市公司治理水平廣泛認(rèn)同。