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豬肉價(jià)格何以上漲?平抑肉價(jià)應(yīng)善用"看不見(jiàn)的手"
2007年06月01日 11:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),不僅可以更快地使價(jià)格趨勢(shì)逆轉(zhuǎn),也可以保證剩余分配之相對(duì)公平

  近期,全國(guó)各地豬肉價(jià)格持續(xù)攀升,民眾議論生活成本上升,學(xué)者關(guān)注通貨膨脹指數(shù),政府也有所行為。5月26日,溫家寶總理在陜西走訪養(yǎng)殖戶、仔豬繁育公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),并與消費(fèi)者對(duì)話,以了解市場(chǎng)實(shí)情。溫總理要求各地領(lǐng)導(dǎo)采取必要措施,“要讓農(nóng)民養(yǎng)豬能掙錢,讓城里人特別是低收入家庭能吃得起肉!边@是兩個(gè)不同的要求,溫總理拿捏得十分平衡,但各地在具體執(zhí)行過(guò)程中能否避免偏差,卻是一個(gè)難度相當(dāng)大的問(wèn)題。

  豬肉價(jià)格何以上漲?專家們有不同看法,但歸根到底,與任何其他商品一樣,價(jià)格上漲必然是因?yàn)槭袌?chǎng)參與者對(duì)于供需之認(rèn)知、尤其是預(yù)期發(fā)生了變化。不過(guò),恰恰是價(jià)格上漲本身,自然地具有抑制價(jià)格上漲的效果。一旦生豬、豬肉生產(chǎn)者看到價(jià)格上漲,并預(yù)期價(jià)格將繼續(xù)上漲,就會(huì)增加這方面的投資,將本來(lái)用于其他方向的資金、糧食、勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)移到這一領(lǐng)域,因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域的預(yù)期利潤(rùn)現(xiàn)在已經(jīng)提高了。因此,假以時(shí)日,隨著市場(chǎng)意識(shí)到供應(yīng)將會(huì)增加,肉價(jià)自然會(huì)掉頭下跌。這也正是市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)越于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的地方。不需特別地進(jìn)行復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算,借助價(jià)格信號(hào),無(wú)數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、消費(fèi)者的行為被協(xié)調(diào)組織起來(lái),以恢復(fù)市場(chǎng)的平衡。

  這樣的調(diào)整過(guò)程也自然地會(huì)將生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、消費(fèi)者之間的利益實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的平衡。價(jià)格之漲跌,意味著剩余分配格局的變動(dòng)。在價(jià)格低廉的時(shí)候,消費(fèi)者獲得更多福利改進(jìn)。到價(jià)格上漲的時(shí)候,生產(chǎn)者、經(jīng)銷商獲得某種補(bǔ)償。這種補(bǔ)償將激勵(lì)生產(chǎn)者增加投資,從而又讓消費(fèi)者福利得到增進(jìn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,各方利益相對(duì)而言是平衡的。

  當(dāng)然,這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程是需要耗費(fèi)時(shí)間的,以豬肉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來(lái)看,或許需要兩三個(gè)月時(shí)間甚至更長(zhǎng),但市場(chǎng)恢復(fù)平衡的內(nèi)在機(jī)制,卻是自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的。不論是消費(fèi)者、還是政府,面對(duì)這樣的過(guò)程,需要有一點(diǎn)耐心。

  考慮到這一點(diǎn),目前有些地方匆忙出臺(tái)抑制肉價(jià)的措施,似乎稍顯過(guò)急。針對(duì)目前的肉價(jià)波動(dòng),地方政府采取的措施大體可分為兩類:第一,從供給方面,釋放豬肉儲(chǔ)備,或者發(fā)出釋放這類儲(chǔ)備的信號(hào),影響市場(chǎng)各方的預(yù)期,從而平抑市場(chǎng)豬肉價(jià)格;第二,在需求方面補(bǔ)貼消費(fèi)者。

  如果了解市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,那就不能不說(shuō),單純抑制肉價(jià)的措施,很可能延遲價(jià)格掉頭回落的時(shí)間。某些生產(chǎn)者可能已經(jīng)準(zhǔn)備向生豬生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移資源,但由于價(jià)格被抑制現(xiàn)在可能放棄這樣的打算。某些經(jīng)銷商為回避行政的干預(yù),很可能暫時(shí)減少出貨量,以等待價(jià)格沖破政府抑制的天花板進(jìn)一步上漲。

  更重要的是,由于價(jià)格被抑制,消費(fèi)者沒(méi)有調(diào)節(jié)自己的消費(fèi)量,獲得補(bǔ)貼的消費(fèi)者不會(huì)減少消費(fèi)量,如果補(bǔ)貼過(guò)多,甚至可能增加消費(fèi)量。因此,補(bǔ)貼消費(fèi)者的措施同樣會(huì)拖延價(jià)格自然調(diào)整的步伐。概括起來(lái),采取行政措施固然可以抑制價(jià)格的當(dāng)期上漲,但也很可能使價(jià)格在中長(zhǎng)期內(nèi)始終具有上漲的趨勢(shì)。

  換一個(gè)角度看,補(bǔ)貼消費(fèi)者的措施也要警惕遭到利益的不公平再分配。這種不公平表現(xiàn)在多個(gè)方面。第一,地方政府在肉價(jià)上漲的時(shí)候補(bǔ)貼城鎮(zhèn)消費(fèi)者,但是,在肉價(jià)下跌的時(shí)候,似乎并未補(bǔ)貼養(yǎng)豬的農(nóng)民、從事屠宰的企業(yè)。這是一種不平衡的、單向度的補(bǔ)貼政策,而在目前城鄉(xiāng)收入差距較大的背景下,究竟是農(nóng)民需要補(bǔ)貼,還是城市消費(fèi)者需要補(bǔ)貼?

  第二,就消費(fèi)而言,只有城鎮(zhèn)才有可能補(bǔ)貼,農(nóng)民卻得不到任何補(bǔ)貼。即使同在城鎮(zhèn),享有補(bǔ)貼的只是具有本地戶籍的低收入群體,但在很多城市,占城市人口相當(dāng)數(shù)量,且為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)做出貢獻(xiàn)、包括稅收貢獻(xiàn)的非本地戶籍人口,其中不少是低收入群體,卻很難得到補(bǔ)貼。消費(fèi)者補(bǔ)貼固然讓一些家庭可以繼續(xù)吃肉,但他的鄰居卻仍然吃不上肉,他們之間的實(shí)際收入出現(xiàn)了差距。

  凡此種種說(shuō)明,行政性的價(jià)格干預(yù)措施或消費(fèi)者補(bǔ)貼措施,除了具有一些人們看得見(jiàn)、也希望看見(jiàn)的后果之外,也可能出現(xiàn)不可取的后果。本意是抑制豬肉價(jià)格上漲,無(wú)形中剝奪了農(nóng)民在經(jīng)歷豬肉價(jià)格低迷之后獲得一定程度的收入補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。價(jià)格干預(yù)措施、補(bǔ)貼措施,通常會(huì)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行一次收入再分配,其后果究竟是讓社會(huì)更公平還是更不公平,絕非政府所設(shè)想、民眾所想象的那樣一目了然。

  因此,明智的辦法正如溫總理所言:解決13億人的吃肉問(wèn)題還得靠農(nóng)民。肉價(jià)漲一些有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性,但漲到一定程度后要保持平穩(wěn),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的辦法解決問(wèn)題。讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),不僅可以更快地使價(jià)格趨勢(shì)逆轉(zhuǎn),也可以保證剩余分配之相對(duì)公平。 ★

 
編輯:邱觀史】
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