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美國認定中國未操縱匯率 但美政府用語更加強硬
2007年06月14日 09:44 來源:上海證券報

  北京時間昨晚22時,美國財政部發(fā)布了半年一次的國際經(jīng)濟和匯率政策報告,如預期所料,報告沒有將中國定義為匯率操縱國。不過,相比去年12月的上一份報告,布什政府在對人民幣匯率問題的用語上則更為強硬。分析人士指出,這可能是受到來自國會方面較大的立法壓力所致。

  “盡管中國已經(jīng)采取措施增加匯率彈性,但當局允許貨幣升值的速度實在太慢,應該加快!边@份針對中國在去年下半年經(jīng)濟和匯率政策的報告稱。目前,美方將中國定義為匯率操縱國的技術(shù)要求尚無法達到,因為美國無法認定中國有意通過匯率獲得貿(mào)易優(yōu)勢。

  報告還稱,中國為了控制人民幣匯價,“大量”購買美國國債,進而使得中國國內(nèi)的流動性不斷累積,由此可能引發(fā)的風險,會給全球經(jīng)濟帶來“非常不利”的影響。

  舒默等四名鷹派美國參議員聲稱,他們將在報告出臺后幾小時出臺一份針對中國等國家的“改良版”議案,旨在對這些國家“不公平地低估幣值”采取應對措施,并聲稱這份遵循WTO規(guī)則的新法案很有希望在國會獲得三分之二以上的絕大多數(shù)通過,足以抵擋任何總統(tǒng)的否決權(quán)。

  在去年12月的上一份匯率政策報告中,美國財政部稱,“在2006年上半年,中國政府采取了進一步舉措改革貨幣市場,人民幣彈性相比去年下半年進一步增強。”雖然也指出“中國目前的匯率彈性仍遠不及所需要的水平”,但相比去年5月份報告中稱中國在匯率升值方面“太慢且猶疑不決”的尖刻用語,12月份報告的表態(tài)仍緩和了不少。

  據(jù)悉,除了這一法案外,美國國會目前還在醞釀多個針對中國的議案,其中包括如果中國不讓人民幣升值10%或以上,將對中國實行制裁的提案。本周二,美國參議院金融委員會主席多德(Chris Dodd)又表示,他們將推動一項立法,旨在嚴格有關(guān)“匯率操縱”的定義。據(jù)稱,這份針對中國等“操縱匯率國”的提案,將允許美國財政部認定一國操縱匯率,無論其初衷如何。

  貿(mào)易專家認為,如果萬一美國國會通過了相關(guān)針對中國的強硬立法,中方也應保留隨時作出回應的權(quán)力,確保并鞏固美方一些人士提出的中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的所謂“恐怖平衡”,以制約少數(shù)強硬勢力,為中美經(jīng)貿(mào)乃至世界經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造更加平穩(wěn)、可預期的環(huán)境。(朱周良)


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